Бюджет для граждан 2014 и 2015-2016гг.

 «Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основного финансового документа муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, а именно: проекта местного бюджета на предстоящие три года: 2014 год и 2015-2016 годы.  Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна всем категориям населения, так как местный бюджет затрагивает интересы каждого жителя муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Сущность и принципы построения бюджетной системы

Российской Федерации

             Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

             Бюджетное устройство – это структура и принципы построения бюджетной системы.

             Бюджетная система Российской Федерации – совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней:

I уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

II уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

III уровень – местные бюджеты.

      Помимо вышеперечисленных бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет Шумячского района Смоленской области включает в себя местный бюджет муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области плюс бюджеты городского и сельских поселений Шумячского района Смоленской области.

Бюджетная система Российской Федерации

    Что такое бюджет? 

     Со старонормандского buogette – это сумка, кошелек.

     БЮДЖЕТ  –  ЭТО  ПЛАН   ДОХОДОВ  И  РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД

     Каждый житель муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области является участником формирования этого плана с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель муниципальных услуг. Поступившие доходы расходуются на выполнение функций и предоставление муниципальных услуг: образование, культура, спорт, социальное обеспечение, поддержка экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защита общественных интересов, гражданских прав и свобод и др. 

     Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период.

     Какие этапы проходит бюджет?

Составление и утверждение местного бюджета – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного бюджета происходят ежегодно.  

    Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета называется бюджетный процесс.

Бюджетный процесс состоит из пяти стадий:

I стадия – составление проекта бюджета

II стадия – рассмотрение проекта

III стадия – утверждение бюджета

IV стадия – исполнение бюджета

V стадия – составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Основные характеристики местного бюджета муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

Доходы – Расходы = Дефицит/Профицит

Дефицит – расходы больше доходов. При превышении расходов над доходами принимается решение  об источниках покрытия дефицита.

Профицит – доходы больше расходов. При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать.

Основные характеристики местного бюджета муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в 2012 – 2016 годах

          тыс. рублей

Доходы местного бюджета

Структура доходов местного бюджета, прогноз 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов

Структура налоговых и неналоговых доходов местного бюджета,

прогноз 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов

Безвозмездные поступления прогноз 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов

Дотации предоставляются без определения конкретной цели их использования.

Субвенции предоставляются на финансирование «переданных» другим публично-правовым образованиям полномочий.

Субсидии предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов.

Как классифицируются расходы бюджета?

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Принципы формирования расходов бюджета:

•по ведомствам;

•по разделам;

•по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Разделы классификации расходов бюджетов на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов

01 Общегосударственные вопросы

04 Национальная экономика

05 Жилищно-коммунальное хозяйство

07 Образование 

08 Культура, кинематография

10 Социальная политика

11 Физическая  культура и спорт

12 Средства массовой информации

13 Обслуживание государственного и муниципального долга

14 Межбюджетные трансферты общего характера

Расходы бюджета муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области по разделам бюджетной классификации

рублей

           По  разделу 01«Общегосударственные вопросы» предусмотрены расходы на  содержание законодательной власти и органов местного самоуправления.

           По разделу 04 «Национальная экономика» предусмотрены расходы на сельское хозяйство, водное хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство.

           По разделу 05 «Жилищно – коммунальное хозяйство»  предусмотрены расходы на софинансирование  расходов по газификации, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, строительству шахтных колодцев на территории муниципального образования, модернизации объектов  жилищно – коммунального хозяйства.

          По разделу 07 «Образование» предусмотрены расходы на содержание  2 центров развития ребенка,  4 детских садов, 5 групп детей дошкольного возраста при общеобразовательных школах, 1школы – сада, 6 основных школ, 5 средних школ, дома детского творчества, детской школы искусств, централизованной бухгалтерии и  органа управления  Отдела по образованию.

          По разделу 08 «Культура, кинематография» предусмотрены расходы на содержание клубной системы, в которую входят районный дом культуры и    13 сельских домов культуры, библиотечной системы,  которая включает в себя центральную библиотеку, районную детскую библиотеку, 16 сельских библиотек, централизованной бухгалтерии  и   органа  управления Отдела по культуре.

          По разделу 10 «Социальная политика»  предусмотрены расходы на осуществление мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка , находящегося под опекой (попечительством), выплата ежемесячной денежной компенсации на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, а также в иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.

         По разделу 11 «Физическая культура и спорт»  предусмотрены средства на  мероприятия  по развитию массовой физической культуры и спорта для жителей Шумячского района.

         По разделу 12 «Средства массовой информации» предусмотрены средства на  

предоставление муниципальному унитарному предприятию «Редакция газеты «За урожай» субсидии в целях возмещения затрат, связанных с изданием районной газеты и для софинансирования расходов, связанных с изданием районной газеты (оплата полиграфических услуг и стоимости бумаги).

По разделу 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга» предусмотрены расходы  связанные с обслуживанием муниципального  долга  муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

По разделу 14 «Межбюджетные трансферты общего характера» предусмотрены расходы на предоставление дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного и местного бюджетов.

Муниципальные программы и не программные направления деятельности на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов

0100000  Муниципальная программа "Развитие образования и молодежной политики в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области"

0200000  Муниципальная программа " Развитие культуры и спорта на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

0300000 Муниципальная программа " Управление муниципальными финансами муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на 2014-2018 годы"

0400000 Муниципальные программы "Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием "Шумячский район" Смоленской области"

0500000 Муниципальная программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

0600000 Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области

0700000 Муниципальная программа "Газификация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

0800000 Муниципальная программа " Строительство шахтных колодцев, на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

0900000 Муниципальная программа "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

1000000 Муниципальная программа "Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

1100000 Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Шумячском районе Смоленской области"

1200000 Муниципальная программа " Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

1300000 Муниципальная программа "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"

7600000 Обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа местного самоуправления

7700000 Обеспечение деятельности исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления

7800000 Резервный фонд Администрации

Расходы бюджета муниципального образования «Шумячский район» в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности 

рублей

Источники финансирования дефицита местного бюджета муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области 2013-2016 годов