Отчет за 2016 год

Утвержден решением Шумячского районного Совета депутатов  от 31.05.2014 г. № 31  

ОТЧЕТ

Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области за 2016  год

 

В соответствии с  полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных  Уставом муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных  федеральными и областными законами, в 2016 году:

Принято:

850 постановлений

340 распоряжений

870 распоряжения по кадровым вопросам и по личному составу.

В Шумячский районный Совет депутатов внесено 46 проектов решений по различным вопросам, в Совет депутатов Шумячского городского поселения внесено 23 проекта решений. Проведена антикоррупционная экспертиза 524 нормативных актов Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области. Проведена независимая экспертиза проектов 15 Административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Обнародованы путем размещения на официальном сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области 828постановлений и 335 распоряжений.

За 2016 год в Администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области поступило 6439 писем и запросов от различных адресатов. Из Администрации направлено 4469 ответов и запросов.

В 2016 году в Администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области» поступило 63 писем и обращений граждан, в том числе из вышестоящих органов – 21, из них: решено положительно- 3, разъяснено – 60.

Проведено 24 выездных приема граждан. На личном приеме принято 550 граждан. По результатам приема 78 обращений решено положительно, по 180 обращениям – разъяснено.

В средствах массовой информации было размещено 217 материалов по вопросам деятельности Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Кадровая работа в Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 29.11.2007 г. № 109–з « Об отдельных вопросах  муниципальной  службы в Смоленской области», Уставом муниципального образования «Шумячский район», а также рядом  нормативно-правовых актов, разработанных и принятых Главой муниципального образования, Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Штатная численность работников Администрации муниципального образования «Шумячский район»  Смоленской области на 01.01.2017 года составила 78,5  работника, в том числе работников, замещающих должности муниципальной службы,- 50.

В 2016 году было проведено  7 заседаний комиссии по исчислению стажа муниципальной службы.

В соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в 2016 году было проведено 2 заседания аттестационной комиссии, проведена аттестация 13 муниципальных служащих.

По результатам аттестации, решением аттестационной комиссии 13 муниципальных служащих были признаны соответствующими замещаемой должности муниципальной службы.

В 2016 году краткосрочные курсы повышения квалификации по различным направлениям прошли 7 муниципальных служащих.

В соответствии с решением Шумячского районного Совета депутатов от 19.12.2007 г. № 65 Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области с 01.01.2008 г. является уполномоченным органом по назначению, расчету и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области. По состоянию на 31.12.2016 года, за счет средств бюджета муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области пенсия за выслугу лет  выплачивается 43 лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы.

В Администрации муниципального образования, городском и сельских поселениях района установлена программа ДелоПро для организации электронного обмена информацией с участниками межведомственного взаимодействия с использованием электронно - цифровой подписи. За 2016 год поступило 2685 запросов и заявлений на предоставление муниципальных услуг, направлено 2625 межведомственных запросов, предоставлено 2643 муниципальных услуг.

В рамках реализации на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области административной реформы, Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области разработаны и утверждены 38 административных регламентов муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

В региональную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» по Шумячскому району внесено 109 муниципальных услуг. В течение года проводилась актуализация сведений в реестре в соответствии с  внесенными изменениями в административные регламенты муниципальных услуг.

 

В соответствии с Положением, Отделом по информационной политике Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в 2016 году:

 

На официальном сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области было размещено 3610 информационных записей и документов.

На общероссийском сайте Госзакупки был размещен план график  закупок в структурированном виде, в который в течение года вносились изменения, размещено  40 извещений о проведении электронных аукционов,  6 - о  запросе котировок, 1 - о предварительном отборе и 6 - о закупках с единственным поставщиком. Опубликовано 40 контрактов.

На общероссийском сайте «Торги» размещено  24  извещения по продаже и  аренде земельных участков и 3 извещения по отбору управляющих компаний (всего 149 лотов).

Проводилась дополнение, изменение и актуализация  адресных объектов муниципального образования Шумячский район Смоленской области  в Федеральной информационной адресной системе.

Подано более 20 заявок в Удостоверяющий центр Смоленской области и Федеральное Казначейство на изготовление и получение электронно-цифровых подписей.

Проводилось обновление и продление антивирусного программного обеспечения, обновление программного комплекса ДелоPro, обновление специализированного программного обеспечения на сервере Администрации МО «Шумячский район».

Отправлено по электронной почте более 840 писем в различные организации, исполнительно-распорядительные органы и органы местного самоуправления.

Периодически проводится настройка и диагностика автоматизированных рабочих мест Администрации, настройка сетевых ресурсов.

Ежемесячно размещались отчеты о количестве межведомственных запросов для получения муниципальных услуг на портале Администрации Смоленской области.

Ежеквартально размещались отчеты в системе ГАС «Управление» по форме 1-МУ о количестве муниципальных услуг оказываемых в Администрации МО «Шумячский район», а также подведомственных учреждениях и сельских поселениях Шумячского района.

Ежегодно отправляется отчет по форме 3-ИНФ в государственные органы статистики.

Ежегодно актуализируются сведения в паспорте информационной безопасности района.

Осуществлялась помощь сельским поселениям в настройке и тестировании  рабочих мест для проведения единого дня приема граждан. Также проводилось и проводится обновление программного комплекса ДелоPro по мере выхода новых обновлений. Оказывалась помощь в настройке, подключении  и работе с общероссийскими сайтами «Госзакупки», «Торги» и электронными площадками для проведения электронных аукционов.

 

Результаты и основные направления деятельности Финансового управления Администрации муниципального образования «Шумячский  район»  Смоленской области

 

Если оценивать  экономическую ситуацию, прошедший финансовый год был очень напряженным, ориентированным на  стабилизацию социально-экономической ситуации, реализацию муниципальных программ, выполнение задач в рамках  антикризизных  мероприятий. Согласно действующему законодательству Администрация  муниципального образования наделена полномочиями по решению  более   50  вопросов местного значения, из которых наиболее значимыми является  формирование, утверждения и исполнение местного бюджета. Надо отметить - все бюджеты на 2016 год были  приняты до начала финансового года и на один год  в программно-целевом формате.

            В составе консолидированного бюджета по состоянию на 01.01.2017г. зарегистрировано 40 муниципальных учреждений, в том числе казенных- 3, главных распорядителей бюджетных средств  -  13, бюджетных учреждений-получателей субсидий  ---18, муниципальных унитарных предприятий – 6 .

Основные  задачи, которые решались в процессе исполнения бюджета, это:

В первую очередь, реализация плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в текущем году.

Введение жесткого режима экономии, с одновременным повышением эффективности бюджетных расходов.

Отказ от не первоочередных для текущего года расходов, при необходимости, перенос их на будущие периоды, как мера защиты от дисбаланса.

Обеспечение сбора в полном объеме собственных доходов. Улучшение качества работы с недоимкой.

За 2016 год в консолидированный бюджет района поступило  доходов   268 299 583 рубля, в том числе налоговых и неналоговых доходов  -46 365 962 рубля. План  по налоговым и неналоговым доходам за 2016 год исполнен на 108,2%. В общем объеме доходов консолидированного бюджета поступление налоговых и неналоговых доходов составляет 17,3%. Шумячский район традиционно, как и большинство территорий области, дотационный, поэтому финансовая помощь из областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов  составила за 2016 год   в сумме  221 933 620 рублей  или 87% всех расходов бюджета.  Весь прошлый год финансовым управлением  осуществлялось согласование изменений в решения о бюджете  в связи с высокодотационностью муниципального образования, до их внесения на рассмотрение представительного органа.

Эта мера была направлена на возможность своевременной корректировки бюджетных показателей, в случае наличия проблем по сбалансированности местных бюджетов.

Вопросы увеличения поступлений доходов бюджета постоянно находились на контроле Администрации района, путем проведения заседаний Межведомственной комиссии при Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области по налоговой политике. За 2016 год проведено 24 заседания Комиссии, на которых рассмотрено 285 налогоплательщиков, в том числе физических лиц 223 человека, юридических лиц и индивидуальных предпринимателя – 62.  В результате сумма дополнительных поступлений составила 420,0 тыс. рублей, в том числе транспортный налог – 198,0 тыс. рублей, земельный налог – 74,0 тыс. рублей, налог на имущество – 46,0 тыс. рублей. НДФЛ-72,0 тыс. руб.

Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 262 221 148 рублей   из утвержденной суммы  277 779 487 рублей или  94,4%. В том числе по районному бюджету исполнение  сложилось на 96,7% (из плана 226,0 млн. руб. факт составил 218,5 млн. руб.). Основная причина невыполнение расходной части бюджета  по району это:

1)            Неосвоение средств из резервного фонда Администрации Смоленской области от утвержденной суммы – на  2 979 тыс. рублей (переходящие остатки на 01.01.2017  на приобретения автобуса-2 939,5 тыс. руб. и 39,6 тыс. руб. на расходы учреждениям культуры и образования),

2)            Неисполнение расходов по фонду оплаты труда по органам управления-(по представительному органу ) на 1,5 млн. руб.

3)            Невыполнение расходов по разделу «Национальная экономика» подраздел «Дорожное хозяйство» (дорожные фонды) на 1 518 тыс. рублей (из плана 4 596 тыс.руб.факт составил 3 078 тыс. руб. (переходящие остатки средств на 01.01.2017г.)

В течение отчетного года выплата заработной платы, оплата коммунальных услуг и прочие первоочередные расходы производились своевременно.  Просроченной  кредиторской задолженности у учреждений, финансируемых из бюджета на 01.01.2017 г. нет. Обеспечено  своевременное финансирования всех публичных обязательств.

Основным инструментом повышение эффективности бюджетных расходов районного бюджета является программно-целевой метод, повышения ответственности и заинтересованности исполнения муниципальных программ за достижение наилучших результатов.  Районный бюджет сформирован был в 2016 году на основе 10 муниципальных программ. Тот факт, что почти 96%  расходов бюджета охвачено программами, говорит о четкой синхронизации всех финансовых процессов и потоков.

Наиболее крупным направлением расходов являются расходы на образование. В 2016 году их удельный вес составил 46% от общего объема расходов консолидированного бюджета, 55,7% от местного бюджета. В рамках аналогичной программы кассовый расход из местного бюджета  составил 120 651 тыс. руб. при плане  120 691 тыс. руб.

Расходы на развития культуры и спорта занимают в общем объёме расходов местного бюджета  14%.  или 30 610 тыс. руб.  при плане 30 638 тыс. руб.

Общегосударственные вопросы занимают в общем объеме консолидированного бюджета 17,2%,  их факт за 2016 год  составил 45 047 тыс. руб.,  в том числе по районному бюджету  30 341 тыс. рублей при плане 32 169 тыс. рублей.

Сохранены и в полном объеме проиндексированы в 2016 году публичные обязательства, в том числе по пенсионному обеспечению, оплате льгот работникам образования, опекунам и приемным родителям. Плановые назначения по разделу «Социальная политика» исполнены на 100%.

В бюджетах района и поселений ежегодно формируются расходы на мероприятия, осуществляемые в рамках средств дорожного фонда. В 2016 году объем средств, направленных на мероприятия по содержанию муниципальных  дорог составил по консолидированному бюджету 7 127 тыс. руб., в том числе по районному бюджету 3 078 тыс. руб. Неиспользованные остатки дорожного фонда на 01.01.2017 г. составили по консолидированному бюджету   6 630 тыс. руб. в том числе  по районному бюджету- 2 050 тыс.руб.

На рынке пассажирских автомобильных услуг, как и прежде, работает один перевозчик - МУП «Шумячское АТП». В районе действует  четыре  пригородных и один межмуниципальный регулярный автобусный маршрут.  За 2016 год перевезено   34,4  тыс.пассажиров (в 2015 г  -37,8   тыс.пассаж), пассажирооборот составил 2366,2 тыс.пасс.-км. (за 2015 г.-2734,8 тыс.пасс.-км). Субсидия на покрытия недополученных доходов за 2016 год из местного бюджета составила 1 600,0 тыс. рублей.

По обслуживанию государственного и муниципального долга исполнение составило 96,2% (при плане 120,7 тыс. руб. факт. составил 116,0 тыс. руб.) Данные средства пошли на уплату процентов за пользование бюджетным кредитом и кредитом на погашение дефицита, взятом в 2015 году в кредитной организации в размере 1151,0 тыс.руб.  В 2016 году в результате экономии бюджетных средств (фонда оплаты труда по представительному органу)  кредит на погашение дефицита, утвержденного решением о бюджете,  не привлекался.

 В   последнее время большое значение придается информированию населения о параметрах планирования и исполнения бюджетов через открытую в сети Интернет рубрику «Бюджет для граждан». Такая рубрика открыта на сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области. Материалы в рубрике «Бюджет для граждан»  предоставляются в понятной и доступной форме, обновляются на регулярной основе, в результате  налажен открытый диалог с гражданами по всем интересующим вопросам.

В условиях жесткой финансовой экономии Администрацией района были найдены решения, позволяющие максимально задействовать все скрытые резервы и имеющиеся ресурсы для исполнения бюджета района.

Результаты и основные направления деятельности Отдела экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

 

По вопросам социально-экономического характера проведены следующие мероприятия:

- разработан и согласован прогноз социально-экономического развития района на краткосрочную и среднесрочную перспективу (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов);

- сформирован и согласован Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период;

- сформирован инвестиционный паспорт муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг по ключевым показателям эффективности деятельности муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в сфере инвестиционной деятельности;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг об общем объеме инвестиций в основной капитал;

-  осуществлялся ежеквартальный мониторинг инвестиционных проектов;

-  осуществлялся ежеквартальный анализ социально-экономического развития района – на основании данных предприятий, отдела статистики.

По вопросам соблюдения земельного законодательства:

- рассмотрено 110 заявление от физических и юридических лиц;

- заключено 66 договоров аренды земельных участков;

- собрано арендной платы 951 142,67 руб.;

- продано 17 земельных участков, поступило средств от продажи 202 251,98 руб.;

- предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 2 (двум) юридическим лицам – 3 участка;

- прекращено право  юридических лиц  на  2 (два) земельных участка;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг по сводному плану-графику проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

- осуществлялся ежеквартальный мониторинг о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям;

- осуществлялось ведение реестра договоров аренды с применением программного комплекса «Учет имущества»;

- проведено  8 (восемь) открытых аукциона на право заключения договора аренды земельных участков;

- проведено  4 (четыре) открытых аукциона по продаже земельных участков;

- подготовлено проектов постановлений (о предоставлении в аренду  и собственность земельных участков) – 83.

      По вопросам распоряжения муниципальной собственностью подготовлено:

- 4 проекта распоряжения о даче согласия на предоставление в аренду недвижимого имущества;

- 4 проекта распоряжения на предоставление в безвозмездное пользование недвижимого имущества;

 - 4 проекта распоряжения на списание муниципального имущества, списан 1 объект и 22 393 экз. библиотечного фонда;

- принято в казну муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области 4 объекта;

- изъято из казны муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области 3 объекта;

- подготовлены проекты постановлений «О продаже находящегося в муниципальной собственности Шумячского района Смоленской области движимого имущества с торгов»;

- подготовлена аукционная документация по проведению аукционов по продаже муниципального имущества (автомобили – 2 аукциона);

- подготовлены проекты постановлений «О предоставлении в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности Шумячского района Смоленской области с торгов»;

- подготовлена аукционная документация по проведению аукционов по аренде муниципального имущества (гидротехническое сооружение);

- принято в собственность муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области 8 объектов государственной собственности Смоленской области на сумму 4 924,7 тыс. руб., и учебной литературы 2014 экз. на сумму 663,2 тыс. руб.;

- осуществление передачи муниципального имущества с баланса на баланс муниципальных учреждений и предприятий;

- подготовлено 9 распоряжений «О приеме-передаче объектов», 16 распоряжений «Об утверждении актов приема-передачи объектов», 10 распоряжений «О закреплении объектов основных средств»;

- подготовлено 16 актов приема-передачи объектов основных средств и 10 актов о закреплении объектов основных средств;

-  подготовлено  2 проекта распоряжения «Об отнесении движимого имущества к особо ценному движимому имуществу»;

-  подготовлено 11 проектов решений Шумячского районного Совета депутатов;

- заключено 2 (два) договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществлялось ведение реестра объектов муниципальной собственности:  по мере поступления и выбытия муниципального имущества вносятся изменения и дополнения в реестр объектов муниципальной собственности;

- ежеквартально осуществляется прием бухгалтерских отчетов (балансы) от муниципальных предприятий и проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

- ежемесячно подводились итоги социально-экономического развития Шумячского района Смоленской области.

По вопросам ведения торговой деятельности подготовлены:

- еженедельный мониторинг цен на фиксированный набор товаров по Шумячскому району (101 раз за 2016 г.);

- ежеквартальные отчеты об объектах ярмарочной, нестационарной и мобильной торговли на территории Шумячского района;

- ежеквартальные отчеты о числе торговых мест на ярмарке;

- ежеквартальные отчеты о состоянии сферы потребительского рынка;

- ежемесячные отчеты по минимальным ценам на алкогольную продукцию и оптово-закупочным ценам на хлеб;

- ежемесячные отчеты по графику работы универсальной ярмарки;

- отчет по дислокации торговых объектов, объектов бытового обслуживания и предприятий общественного питания, а также обобщенные сведения о хозяйствующих объектах;

- изменения в постановление Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 23.09.2011 г. № 386 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области»;

- ежемесячные отчеты по рабочим местам;

- осуществлен сбор сведений для внесения в торговый реестр.

По вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проведено информирование предпринимателей по предоставлению:

- субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

- грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей;

- субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

Проведен «круглый стол», посвященный Всемирной неделе предпринимательства;

Подготовлены:

- ежеквартальные отчеты о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информации, объявления, информационные сообщения на официальном сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, в газете «За Урожай» и непосредственно руководителям организаций о конкурсах на предоставление субсидий;

- проработан вопрос об изменении маршрута и режима работы автолавок.

 

            По вопросам развития сельского хозяйства проводились мероприятия:

- вносились  изменения в муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Шумячском районе Смоленской области»;

- подготовлен пакет документов для получения сельскохозяйственными товаропроизводителями района 1 и 2 транша  субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства и передача документов  в Департамент Смоленской области  по сельскому хозяйству и продовольствию (в результате хозяйствами района в 2016 году получено субсидии – 3 086,1 тыс. руб.);

- оказывалась помощь при сборе пакета документов для получения сельскохозяйственными  товаропроизводителями  района субсидии на 1 литр (килограмм) товарного молока  при условии реализации молока не ниже первого сорта с февраля по октябрь 2016 г.  (в результате хозяйствами района в 2016 году получено субсидии  - 2 697,8 тыс. руб.);

- оказывалась помощь  при сборе пакета документов для получения сельскохозяйственными  товаропроизводителями  района субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян и передача документов в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (получено субсидии – 166,0 тыс. руб.);

- оказывалась помощь при сборе пакета документов  по целевому использованию благотворительной помощи минеральных удобрений и передача документов в Департамент;

- оказывалась помощь в подготовке пакета документов по кандидатурам аграрников для внесения их в книгу Почета и передача документов в Департамент.

Путем создания оперативных штабов, на которых обсуждались проблемы, возникающие перед хозяйствами района, находились способы и пути их решения, контролировалось и координировалось проведение:

- весенне-полевых работ;

- заготовки кормов для обеспечения животноводства в зимовку 2016-2017 гг. кормами в полном объеме;

- уборки урожая;

- озимого сева под урожай 2017 года.

До сельскохозяйственных товаропроизводителей района  доводилась информация о проведении мероприятий Департаментом Смоленской области  по сельскому хозяйству и продовольствию, а также принимали участие в:

- зональном совещании по итогам работы отрасли растениеводства  за 2015год и задачи по повышению ее эффективности (12.02.2016г)

- совещании  на тему: «Организация подготовки к проведению весенних полевых работ в 2016 году» (25.02.2016г);

- совещании  по теме: «Стратегия развития рапсосемени в условиях Смоленской области», которое состоялось на базе ООО «Грейнлюкс» Рославльский район (10.03.2016г);

- выездном  совещании - консультации по вопросу предоставления государственной  поддержки в 2016 году (22.03.2016г);

- совещании на тему: «Об особенностях формирования и предоставление бухгалтерской отчетности организациями АПК» (28.04.2016г);

- круглом столе на тему: «Состояние перспективы инновационного развития современной индустрии картофеля и овощей» (15.05.2016);

- семинаре по теме: «Современные технологии, технические средства заготовки кормов  (17.06.2016г);

-  выставке-выводке сельскохозяйственных животных (11.06.2016г);

- научно-практическом семинаре «День поля-2016» (08.07.2016г);

- демонстрационном показе селекционных достижений сельскохозяйственный культур (22.07.2016г);

- всероссийском дне картофельного поля-2016 (29.07.2016г);

- научно-практическом семинаре «День льняного поля» (22.08.2016г);

- рабочем совещании по вопросу оказание содействия местным фермерским хозяйствам в сбыте овощеводческой продукции  (15.09.2016г);

- совещании по подведению итогов работы агропромышленного  комплекса Смоленской области. (15.12.2016г).

Предоставлялась запрашиваемая информация  и оказывалась помощь в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории Шумячского района Смоленской области.

Ежеквартально до  сельскохозяйственных товаропроизводителей  доводились формы бухгалтерской отчетности и передача отчетности в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию  в электронном виде и на бумажных носителях.

До сельскохозяйственных товаропроизводителей  доводилась следующая информация:

- о  выделении минеральных удобрений, которые были выделены в качестве благотворительной помощи ОАО «Дорогобуж» для целей своевременного проведения весенних полевых  работ в 2016 году и график их вывоза;

- о порядке предоставления  в 2016-2017гг. грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

-  о порядке предоставления субсидий  на возмещение части затрат на приобретение  элитных семян;

- о порядке  предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

-о порядке предоставления субсидий на молоко;

-о  порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектов  малого и среднего  предпринимательства, связанные с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

Подготовлена оперативная  информация по сельскому хозяйству в региональном сегменте ГАС «Управление» – всего 2881 сведений.

Ежемесячные отчеты:

1.Сведения о поступлении топлива Форма №6-Мех (топливо) -24 отчетов                                         

2.Сведения о состоянии сельскохозяйственной техники  Форма №6-Мех (техника) -12 отчетов.                                                                                                

 3. Отчет по животноводству -12 отчетов.

4. Сводка о производстве молока по состоянию на 1 число -12 отчетов.

5.Отчет о качестве молока и реализованного мяса -12 отчетов.

6. Отчет о новом  строительстве, реконструкции животноводческих помещений –12 отчетов.                                                                                                        

7. Информация по оформлению права муниципальной собственности сельских поселений на невостребованные земельные доли -12 отчетов.

8.Информация о признание права муниципальной собственности на невостребованные земли, доли -12 отчетов.

9. Информация об отказе в признании права муниципальной  собственности на невостребованные земельные доли -12 отчетов.

10. Информация о ходе выполнения процедур признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в Шумячском районе -36 отчетов.

Ежеквартальные отчеты

1. Структура парка сельскохозяйственной техники - 4 отчета,                                                                                      2.  техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного хозяйства, (форма ГП-24) - 4 отчета,

2. Перечень сельскохозяйственной техники и оборудования, приобретенных по кредитам, за собственные средства, в лизинг   - 4 шт.,

3. Прогноз  приобретения  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  техники  -4 отчета.

         Годовые отчеты

1. Сведения о ремонте  сельскохозяйственной техники  форма №1 – РЕМ.

2. Наличие техники  в сельскохозяйственных предприятиях форма №1 – МЕХ .

3. Годовой отчет по состоянию  сельскохозяйственной  техники в разрезе хозяйств.

4. Подготовка Акта готовности к зимовке скота 2016-2017г.

5. Подготовка Мероприятий  пастбищного содержания  скота в сельскохозяйственных  организациях  района.                                                                  

6. Агрономический отчет о весеннем севе в 2016 году.

7. Заключительный отчет по заготовке кормов и сборе урожая сельскохозяйственных культур.                                                                                       

8. Агрономический отчет  об озимом севе под урожай 2017 года.

9. Ожидаемые итоги 2017г.

10. Информация о потребности в специалистах и кадрах массовых профессий по Шумячскому району Смоленской области на 01.01.2017г.

11. Информация о наличии и потребности кадров массовых профессий по Шумячскому району Смоленской области на 01.01.2017.

12. Отчет о подготовке рабочих кадров на производстве  для сельскохозяйственных организаций за 2016г.

13.Отчет о численности и движении механизаторских кадров сельскохозяйственных организаций Шумячского района за 2016 г.

14.Расчет потребности и обеспеченности хозяйств механизаторами на период весенне-полевых и уборочных работ 2016г.

15.Сведения о подготовке специалистов и трудоустройства молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях

16.Сведения о численности, состава и движении работников, замещающих должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций за 2016г  Форма №1-К.

17. Сведения о численности, составе и движении работников массовых профессий Агропромышленного комплекса за 2016г  Форма №1-КМП.

18.Сведения о численности и уровне профессионального образования работников организаций агропромышленного комплекса  Форма №2-К.                

19. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе по хозяйствам  Шумячского района Смоленской области за 2016г.                                                                                                              

20. Сведения о количестве автотранспортной техники, остающейся в хозяйствах района после передачи Вооруженным Силам по нарядам отдела ВКСО по Шумячскому району.                                                                                  

21. Анализ обеспеченности организаций АПК района трудовыми ресурсами.

Ежедневный сбор информации по запросам: Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию,  Департамента инвестиционного развития Смоленской области, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамента Смоленской области по внутренней политики.

 

            По вопросам проведения муниципальных закупок:

- проведено в 2016 году 53 процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, из них:

- завершенные (участвовало 2 и более претендентов) – 15;

- отмененные – 4;

- несостоявшиеся – 21, из них на 19 процедуры подано по 1 заявке;

- с единственным поставщиком – 6;

- электронных аукционов – 36;

- запросов котировок – 6;

- предварительный отбор -1.

 

Обработано протоколов по результатам работы единой комиссии по рассмотрению заявок – 53.

            Подготовлено проектов муниципальных контрактов с участниками торгов, признанными победителями – 40.

            Подготовлено 2 проекта постановлений Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

 

По системе «ДелоРrо» по поступающим запросам и обращениям в Администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области направлено ответов – 800.

Направлено запросов федеральным органам власти через единую систему межведомственного взаимодействия (система «ДелоPro») – 652.

Подготовлено и выдано справок по вопросам деятельности Отдела – 75.

Запрошено сведений в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» путем личного обращения – 58.

Подготовлено проектов решений Шумячского районного Совета депутатов – 19.

 

Результаты и основные направления деятельности Отдела  по  строительству, кап.ремонту и  ЖКХ Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

В соответствии с положением об Отделе по строительству, кап.ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области за 2016 год Отделом:

Разработаны и утверждены Административные регламенты:

 

- Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в новой редакции.

- Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в новой редакции.

- Подготовка и градостроительных планов земельных участков на территории Шумячского района Смоленской области в новой редакции.

- Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства

- Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

За отчетный период подготовлено и выдано:

 

- разрешений на строительство – 182(в 2015 году 161);

- разрешений на ввод в эксплуатацию – 26 (в 2015 году 16);

- решений на переустройство и перепланировку – 24 (в 2015 году 11);

- ордеров на производство земляных работ – 25 (в 2015 году 23);

- градостроительных планов земельных участков – 18 (в 2015 году 24);

- схемы расположения земельных участков – 133 (в 2015 году 148);

- подготовлены нормативные акты о подготовке проекта планировки – 4 (в 2015 году 16);

- подготовлены нормативные акты об изменении разрешенного вида использования земельного участка – 11 (в 2015 году 18).

 

Подготовка к осеннее - зимнему периоду:

 

- проведено 12 заседаний штаба по подготовке к ОЗП, на которых заслушивались руководители организаций о выполнении мероприятий по подготовки объектов ЖКХ к ОЗП.

- в октябре – ноябре 2015 года управлением Ростехнадзора по Смоленской области была проведена проверка готовности муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области к отопительному периоду 2016/2017 годов, по результатам проверки получен Паспорт готовности к отопительному периоду. В 2105 году был получен только Акт готовности.

 

Отчеты

- ежемесячно заполняется информация в региональной информационной системе Смоленской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, также ежеквартально в этой системе проверяются отчеты всех муниципальных организаций района и формируется ежеквартальный отчет по району.

- информация в ГИС «Энергоэффективность» - подсистема управления энергосбережением и энергетической эффективностью (заполняется ежемесячно).

-информация в модуль ГИС «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (заполняется ежемесячно).

- ежемесячно обновляется информация  в информационных системах «Реформа.жкх» и «ЖКХ».

- 1-ЖКХ (зима) – сведения о подготовке ЖКХ к работе в зимних условиях (заполняется ежемесячно).

- 2-ЖКХ (зима) – сведения о работе ЖКХ в зимних условиях (заполняется ежемесячно).

- 3- ЖКХ (зима) – сведения о заготовке и расходе топлива организациями в зимних условиях (заполняется ежемесячно).

- 3-ФД – сведения о протяженности автодорог и уличной- дорожной сети (годовой)

- 12-ПУ – сведения по похоронному обслуживанию (годовой)

- ежеквартальные отчеты об исполнении организациями использования

топливно-энергетических ресурсов

Подготовлены и  переданы  в  департамент  Смоленской  области по энергетике и ЖКХ   лимиты потребления ТЭР на 2017 год для учреждений и организаций бюджетной сферы.

Подготовлены исходные данные для разработки генерального плана и правил землепользования и застройки Студенецкого сельского поселения.

Подготовлены исходные данные для разработки проектной документации на реконструкцию уличных дорог по п.Шумячи (Советская, Понятовская, Садовая, Комсомольская)

Разработаны и согласованы с Департаментом по строительству 23 сметы на выполнение работ по ремонту, которые планировались за счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области (капитальный ремонт сетей водоснабжения по ул. Сельхозтехника п.Шумячи Шумячского района Смоленской области, капитальный ремонт сетей теплоснабжения от котельной № 3 до жилых домов  по ул. Маяковского п.Шумячи, пожарная сигнализация объектов бюджетной сферы, на замену дымовой трубы котельной по ул. Базарная п. Шумячи, замена водопроводных сетей по ул. Базарная, ул. Октябрьская, ул. Дорожная, замена наружных сетей теплоснабжения от котельной ЦРБ по ул. Пионерская, капитальный ремонт котельной Шумячского РДК в п. Шумячи Смоленской области, замена водопроводных сетей по ул. Интернациональная, Понятовская и другие)

Осуществлялся контроль за выполнением работ по ремонту теплосетей в п. Шумячи от котельной №3, по ремонту сетей водоснабжения по ул. Сельхозтехника, за выполнением работ по реконструкции бани.

Разрабатывалась аукционная документация на проведение электронных аукционов в количестве 12 штук (на капитальный ремонт сетей водоснабжения по ул. Сельхозтехника п.Шумячи; на капитальный ремонт сетей теплоснабжения от котельной № 3 до жилых домов  по ул. Маяковского п.Шумячи; на реконструкцию бани п.Шумячи; на ремонт жилого помещения, нуждающегося в ремонте , закреплённого за детьми – сиротами 2 аукциона; на выполнение работ  по ремонту и  содержанию автодорог между населенными пунктами Шумячского района Смоленской области 3; на капитальный ремонт  котельной Шумячского РДК; на выполнение проектных работ по реконструкции автодорог по ул. Советская, ул. Понятовская, ул. Садовая, ул. Комсомольская в п.Шумячи;)

Проводилась работа по корректировке региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, готовились отчеты по исполнению вышеуказанной программы и краткосрочные планы реализации данной программы, разрабатывался краткосрочный план капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов по Шумячскому городскому поселению на 2017 год;

Составлено 7 протоколов об административном правонарушении и 7 определений об отказе в возбуждении административного правонарушения;

Подготовлено 27 ответов на обращения граждан.

Подготовлено обращений, писем и ответов на запросы в Департаменты Администрации Смоленской области по  вопросам строительства  и  ЖКХ,   района в количестве - 548.

Жалоб от населения по вопросам муниципального жилищного контроля в 2016 году не поступало. Проведено 7 плановых проверок содержания жилых помещений, выделенных детям – сиротам по договорам социального найма. Разработан план проверок сохранности и содержания муниципального жилищного фонда физическими лицами на 2017 год.

Работники отдела принимали участие в работе совещаний, семинаров, комиссий и штабов  по вопросам строительства, энергосбережения и  жилищно-коммунального комплекса.

 

В Шумячский районный Совет депутатов подготовлены:

- информация по вопросу о газификации населенных пунктов Шумячского района

- информация по вопросу управления многоквартирными жилыми домами на территории Шумячского городского поселения

- информация о работе отдела за 2015 год

- информация о выполнении муниципальной программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области»

- информация ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осеннее – зимний период 2016 – 2017 годов.

- информация по вопросу ремонта бани в п.Шумячи

 

В 2016 году:

1. Завершено строительство межпоселкового газопроводов высокого давления д.Ожеги – д.Яново – д.Гневково, за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

2. Завершено строительство низких сетей газопровода в п.Шумячи - 9,8 км., за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

3. Завершено строительство уличных сетей газопровода в д. Понятовка – 3,3 км., за счет средств рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

4. Выполнен ремонт дороги в д. Зимонино Надейковичского сельского поселения, за счет средств дорожного фонда Смоленской области.

5. Разработана проектная документация на реконструкцию автодорог по ул. Советская, ул. Понятовская, ул. Садовая, ул. Комсомольская, за счет средств дорожного фонда Смоленской области.

6. В 2016 году введено в эксплуатацию  индивидуальных жилых домов, общей площадью 135,4 кв.м.

7. В 2016 году за счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области выполнены работы:

- ремонт сетей водоснабжения в п.Шумячи ул.Сельхозтехника, ул.Пионерская;

- ремонт тепловых сетей от котельной МСО до жилых домов по ул. Маяковская.

 

В 2017 году планируется:

- начало строительства межпоселкового газопровода Городец – Русское, за счет средств областного бюджета. Окончание строительства 2018 год;

- разработка проектной документации на строительство низких сетей газопровода в п.Шумячи 3,0 км. и в д.Балахоновка 2,5 км., за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

- реконструкция бани в п.Шумячи, за счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области;

- реконструкция  автодороги по ул. Советская, за счет средств дорожного фонда Смоленской области;

- ремонт объектов ЖКХ и учреждений бюджетной сферы за счет резервного фонда Администрации Смоленской области.

Самые проблематичные сектора экономики и направления в работе это отсутствие денежных средств в местных бюджетах:

- на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.

- на капитальный ремонт и содержание автодорог и улично-дорожной сети;

- на капитальный ремонт зданий учреждений бюджетной сферы (школ, детских садов, домов культур, библиотек)

- на разработку проектной документации для строительства объектов.

 

Результаты и основные направления деятельности Отдела  по  образованию Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

В 2016 году деятельность Отдела по образованию была направлена на создание в образовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта и на обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования.

В настоящее время сеть образовательных учреждений включает в себя 14 муниципальных бюджетных образовательных учреждений: 8 общеобразовательных школ, 5 дошкольных образовательных учреждений, одно учреждение дополнительного образования детей.

Для подвоза обучающихся открыто 12 школьных маршрутов. Их обслуживают 6 автобусов. С целью обеспечения безопасности подвоза учащихся все школьные автобусы оборудованы спутниковой навигации ГЛОНАСС и тахографами.

Численность обучающихся в общеобразовательных школах в 2016 году составила 670 человек. В 2016 году закончили среднюю общеобразовательную школу и получили аттестаты 26 выпускников, закончили основную общеобразовательную школу и получили аттестаты 84 выпускника. Аттестаты с отличием получили 2 выпускника 9 класса. Медалью «За особые успехи в учении» награжден 1 выпускник, которому вручена денежная премия в размере 3448 рублей.

Была продолжена работа по выявлению, развитию и поддержке одарённых и талантливых детей. Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области обеспечивает систему мер по поддержке этой категории обучающихся. Ежегодно, начиная с 1999 года девяти старшеклассникам, добившимся лучших результатов в учебе, творчестве, спорте, вручаются премии имени Ю.А. Гагарина. В отчетном году было выделено денежных средств в размере 42600 рублей для поощрения 9-ти учащихся. Одна учащаяся района стала стипендиатом областной премии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича.

В январе-феврале  2016 года 9 учащихся из МБОУ «Шумячская СШ им. В.Ф. Алешина» и МБОУ «Первомайская СШ» приняли участие в 6 областных олимпиадах по географии, обществознанию, экологии, праву, биологии, русскому языку. 

            В ноябре - декабре 2016 года проходил муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников. Было проведено 18 районных  предметных олимпиад,  в которых принял  участие 201 участник  7-11 классов   из 6-ти   общеобразовательных учреждений  района.   Победителями и призёрами муниципального этапа олимпиад стали 65 участников, в том числе победителей – 17, призёров – 48. 

В январе - марте 2016 года 157 учащихся 2-11-х классов приняли участие в математическом тестировании «Кенгуру – выпускникам» и международном  математическом конкурсе - игре «Кенгуру- 2016».

В 2016   году продолжалась работа по введению федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения:  вся начальная школа работает по новому ФГОС,   5-8 классы  общеобразовательных учреждений  также обучались в условиях реализации ФГОС основного общего образования.  В МБОУ «Шумячская СШ им.В.Ф. Алешина» организован школьный эксперимент по введению  ФГОС ООО в 9-м классе.

Специалисты  Отдела по образованию по методической  работе большое внимание уделяют  развитию профессиональной компетентности учителя, его подготовке к педагогической деятельности в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов.  В 2016 году было организовано обучение 106 педагогических работников (55%)   на различных курсах повышения квалификации, семинарах  в рамках реализации ФГОС дошкольного, начального,  основного  общего образования на базе Смоленского областного института развития образования, а также на дистанционных курсах и семинарах центров дополнительного профессионального образования в городах  Москва, Санкт - Петербург, Казань и других. Из них 29 педагогов дошкольных образовательных учреждений и 20 учителей химии, биологии, географии обучались на выездных  комплексных курсах повышения квалификации на базе Шумячского района.

Организована районная методическая сеть, включающая в себя 16  районных методических объединений, 22 школьных МО, творческие и проблемные группы, мастер-классы, педагогические мастерские, постоянно действующие семинары.

В 2016 году проведено 56 заседаний районных методических  объединений учителей – предметников, руководителей общеобразовательных учреждений, педагогов-психологов, логопедов, социальных педагогов, которые проходили в различных формах: теоретические и практические семинары, педагогические мастерские, круглые столы. На заседаниях РМО большое внимание уделялось вопросам  внедрения  федерального государственного образовательного стандарта, совершенствованию инновационных подходов к преподаванию предметов, подготовке учащихся 9 и 11 классов  к итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ОГЭ, работе с одаренными детьми, рассматривались вопросы повышения  качества образования в условиях реализации ФГОС.

Специалистами Отдела организована работа по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (далее также - ГИА) по образовательным программам среднего общего образования и основного общего образования и ведению региональной информационной системы обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы среднего общего образования и основного общего образования

Организовано проведение тренировочного тестирования обучающихся XI классов общеобразовательных учреждений по учебным предметам с использованием технологии проведения ЕГЭ, обучающихся IX классов общеобразовательных учреждений по учебным предметам с использованием технологии проведения ОГЭ.

Для руководителей образовательных учреждений района были проведены круглый стол по теме: «Использование результатов оценочных процедур в управлении качеством образования в целях обеспечения единства образовательного пространства», семинар "Организация взаимодействия образовательных  учреждений в обеспечении преемственности дошкольного и начального общего образования", семинар "Управление дошкольным учреждением в условиях введения и реализации ФГОС дошкольного образования"

Для организаторов ГИА - семинар "Особенности организации проведения ГИА в пункте проведения экзаменов в 2016 году"

Успешно осуществляется  взаимодействие и сотрудничество руководителей и педагогов различных категорий с региональными учебно-методическими объединениями через систему вебинаров, дистанционные консультации по «горячей линии».

В 2016  году  апробировалась одна из новых форм оценки качества образования - всероссийские проверочные работы (ВПР). Проведение ВПР направлено на обеспечение единства образовательного пространства, совершенствование общероссийской системы оценки качества образования и поддержки введения ФГОС за счет предоставления образовательным организациям единых проверочных материалов и единых критериев оценивания учебных достижений.

44 учащихся 4-х классов Шумячской, Краснооктябрьской, Первомайской,  Руссковской средних, Балахоновской основной школ впервые выполняли всероссийские проверочные работы  по русскому языку, математике и окружающему миру.

Все школы района приняли участие в мониторингах метапредметных результатов на основе выполнения в 7-х классах диагностической работы по физике и комплексной работы по математике.  Материалы мониторинга были подготовлены Смоленским областным  институтом образования.

Результаты данных оценочных процедур (ВПР, мониторинг)  позволили педагогам скорректировать свои рабочие программы, планы работы РМО, ШМО учителей-предметников, руководителям общеобразовательных учреждений – правильно выстроить траекторию создания условий для повышения качества образования в подведомственных образовательных учреждениях.

В целях развития творческого потенциала педагогов, выявления, популяризации и распространения современных педагогических достижений и инноваций,  поддержки творческой инициативы работников образования в 2016 году Отделом по образованию были  проведены районные конкурсы:  в области педагогики, воспитания и работы с детьми дошкольного, школьного возраста и молодёжью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя»; конкурс на лучшую методическую разработку педагогических работников,  реализующих ФГОС;  конкурс «ИКТ в системе образования», в которых приняли участие 32 педагогических работника. Из них 9 стали победителями и призерами.

 

В системе образования продолжена работа по диссеминации педагогического опыта на муниципальном, региональном уровнях. Беляева Лилия Сергеевна, педагог дополнительного образования Шумячского Дома детского творчества стала победителем областного конкурса педагогического мастерства «Сердце отдаю детям». Семь педагогов стали победителями и призерами районных конкурсов:  «За нравственный подвиг учителя», «На лучшую методическую разработку педагогических работников, реализующих ФГОС». Педагоги дополнительного образования стали победителями и призерами  межрегионального конкурса исследовательских работ «Память храня», регионального конкурса инновационных программ и проектов в системе дополнительного образования детей; регионального конкурса инновационных проектов по введению ФГОС дошкольного образования.

На четвертых  зональных педагогических чтениях по теме: «Развитие творческого потенциала ученика и учителя как условие реализации ФГОС», проходивших в марте 2016 года в г.Рославле,  опыт своей работы представили 9 педагогов из МБОУ «Шумячская СШ им. В.Ф. Алешина», МБОУ «Первомайская СШ», МБОУ «Руссковская СШ», МБДОУ ЦРР «Колокольчик», МБДОУ «Хрусталик».

В целях совершенствования работы по духовно-нравственному воспитанию и образованию подрастающего поколения  в 2016 году были проведены районные  молодежные Сретенские чтения «Наследники великой России»,  Праздник славянской письменности и культуры, Елизаветинские   и Рождественские чтения.

Согласно плану работы Отдела по образованию в 2016 году проведен мониторинг деятельности МБОУ "Краснооктябрьская СШ", МБОУ "Надейковичская СШ имени И.П. Гоманкова, МБОУ "Руссковская СШ", МБДОУ Руссковский детский сад "Росинка", Шумячский ДДТ.

Организовано проведение 4 коллегий Отдела по образованию.

В Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Шумячский Дом детского творчества» по состоянию на 1 сентября 2016 года работают 67 творческих объединений по 6 направлениям: технические, естественнонаучные, туристско - краеведческие, художественные, социально - педагогические, физкультурно - спортивные. В них занимаются 730 обучающихся. Дополнительным образованием охвачено 78% детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в районе.

За 2016 года для школьников района было организовано и проведено 23 районных мероприятия. В конкурсах, смотрах, соревнованиях, слётах приняли участие 670 человек, 409 участников стали победителями и призёрами, заняв 186 призовых мест (I – 53; II – 60; III - 73).

В 45 областных массовых мероприятиях приняли участие 365 школьников, из которых 19% стали победителями и призёрами.

В 2016 году 62 обучающихся участвовали в 9 Международных и Всероссийских конкурсах, двое стали призёрами.

Команда МБОУ «Первомайская средняя школа» дважды победила в региональных этапах Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры» и стала финалистом Всероссийских игр, проходивших в Федеральном детском центре «Орлёнок» в городе Туапсе.

2016 год – год российского кино. Участвуя в  Международном открытом конкурсе - фестивале «Таланты России в год Российского кино» ученица МБОУ «Шумячская СШ им. В.Ф. Алешина», обучающаяся Шумячского ДДТ заняла 2 место.

Шумячским Отделом по образованию проводится целенаправленная работа по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и развитию Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.

Создано Шумячское местное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ», руководитель Наталья Михайловна Казакова.

30 сентября 2016 года команда обучающихся МБОУ "Шумячская средняя школа имени В.Ф. Алешина" приняла участие в зональном этапе юнармейских военно-спортивных игр (г. Рославль), посвященных Дню освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков, на кубок Губернатора Смоленской области, где заняла III место.

С 14 по 16 октября 2016 года в городе Смоленске  состоялся первый Слёт Смоленского Регионального отделения детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» и первые военно-патриотические Сборы Регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ», в которых приняла участие делегация Шумячского района.

22 октября 2016 года в поселке Шумячи прошел муниципальный этап молодежного военно-исторического квеста «Дорогами Победы».

 9 декабря 2016 года в Районном Доме культуры муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню Героев Отечества, в рамках которого прошла торжественная церемония принятия присяги юными юнармейцами. В ряды юнармейцев вступило 30 учащихся из МБОУ "Шумячская средняя школа имени В.Ф. Алешина".

В образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования воспитывалось 280 детей. Услугами дошкольного образования охвачено 100% детей, от числа желающих получать дошкольное образование. Доступность дошкольного образования обеспечена социальными гарантиями: 7 детей, что составляет 2,5% (один ребенок-инвалид, 6 –это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) посещают образовательные  учреждения без оплаты. Компенсация на уплаченную родительскую плату выплачивалась 83% родителям воспитанников.

 В консультационных центрах в МБДОУ «Хрусталик», МБДОУ Шумячский ЦРР «Солнышко», МБДОУ ЦРР «Колокольчик» организована консультативная, психолого-педагогическая и диагностическая помощь   детям, которые не посещают детские сады.

В учреждениях дошкольного образования образовательную работу осуществляет 36 руководящих и педагогических работников, среди которых  26 или 72% имеют квалификационные категории, в том числе 12 педагогов, что составляет 33% с высшей квалификационной категорией. Для эффективного развития детей среди вышеуказанных педагогов помимо воспитателей в дошкольных учреждениях работают 3 учителя – логопеда, 3 педагога-психолога, инструктор по физической культуре, 3 музыкальных руководителя,  2 специалиста по художественному воспитанию.

С 2015-2016 учебного года – все образовательные учреждения, которые реализуют программу дошкольного образования, перешли на реализацию ФГОС дошкольного образования.  В течение года все дошкольные учреждения приняли участие во Всероссийском мониторинге условий реализации ФГОС дошкольного образования. Имеющаяся образовательная среда в образовательных учреждениях  обеспечивает развитие воспитанников в социально-коммуникативном, познавательном, речевом, художественно-эстетическом, физическом развитии. Особое внимание уделяется укреплению здоровья воспитанников. В трех детских садах оборудованы медицинские кабинеты, оказывается квалифицированная помощь в коррекции нарушений речи 54 воспитанникам. В МБДОУ ЦРР «Колокольчик» организована реабилитация и оздоровление всех детей лечебным массажем и лечебной физкультурой, проводится коррекция нарушений опорно-двигательного аппарата. В МБДОУ «Хрусталик», центрах развития ребенка п. Шумячи обеспечено психологическое сопровождение воспитанников.

Вопросы внедрения и реализации ФГОС дошкольного образования рассмотрены на семинарах руководителей образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования: «Образовательная среда дошкольного образовательного учреждения в условиях реализация ФГОС дошкольного образования» (на базе МБДОУ Шумячский ЦРР «Солнышко»), «Реализация ФГОС дошкольного  образования: проблемы и пути их решения» (на базе МБДОУ ЦРР «Колокольчик» п. Шумячи).

В 2016 году в Шумячском Отделе по образованию находятся под опекой 24 совершеннолетних недееспособных гражданина. В отношении таких граждан в соответствии с действующим законодательством проводятся проверки условий проживания, соблюдения опекунами прав и законных интересов, сохранности их имущества.

Над 28 несовершеннолетними оформлена опека (попечительство) и 12 детей воспитывается в приемных семьях. На содержание 33 подопечных опекунам (попечителям) и приемным родителям выплачивается ежемесячное денежное пособие в соответствии с действующим законодательством в размере 7 756 рублей 32 копейки, кроме того, в зависимости от возраста ребенка, приемные родители ежемесячно получают заработную плату в размере 2 500 рублей или 3 000 рублей.

            Одновременно с устройством детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решается вопрос защиты их жилищных прав. В 2016 году право на  внеочередное получение жилого помещения закреплено за 75 лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 21– остронуждающиеся.

За 2016 год на территории МО «Шумячский район» приобретено 2 квартиры ( Первомайское с/п, Снегиревское с/п) на сумму 1666483,78- рублей

Результативность работы системы образования постоянно освещается в районной газете «За урожай», на сайтах образовательных учреждений и муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

В целях развития независимой системы оценки качества образовательной деятельности учреждений, расположенными на территории муниципального образования «Шумячский район» создан Общественный совет по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений, расположенными на территории муниципального образования «Шумячский район». В 2016 году независимая оценка качества образовательной деятельности учреждений проводилась в отношении пяти дошкольных образовательных учреждений. Интегральное значение по совокупности общих критериев в среднем по ДОУ составило 113 баллов при максимальном значении 160 баллов. Выше среднего значения среди ДОУ являются результаты МБДОУ « Шумячский ЦРР – детский сад «Солнышко» - 122 балла и МБДОУ ЦРР «Колокольчик» п. Шумячи -121 балл.

Итоги проведения НОКОД рассмотрены на педагогических советах ДОУ, совещаниях с заведующими ДОУ с принятием управленческих решений.

Средняя заработная плата работников образования составила  15158 рублей.  Заработная плата педагогических работников 20541 рубль,  из них учителей - 20835 рублей. Заработная плата педагогических работников дополнительного образования - 14643 рубля.

В Шумячском районе реализуется муниципальная программа «Развитие образования и молодежной политики в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области». В соответствии с данной программой на 2016 год было профинансировано и исполнено денежных средств в размере 122 052,0 тысяч рублей.

Силами образовательных учреждений произведены текущие ремонты тематических кабинетов, рекреаций, коридоров (покраска полов, стен). Все учреждения проводят работы по благоустройству территорий.

Из резервного фонда Администрации Смоленской области в 2016 год выделены денежные средства в размере:

180 000 рублей на приобретение пластиковых окон для МБДОУ детский сад «Хрусталик».

50 000 рублей на приобретение линолеума и дивана для МБДОУ ЦРР-детский сад «Колокольчик» п. Шумячи.

201 500 рублей на оборудование зданий трех учреждений системой видеонаблюдения (МБОУ «Шумячская СШ им. В.Ф. Алешина», МБДОУ ЦРР-детский сад «Колокольчик» п. Шумячи и МБДОУ  Шумячский ЦРР «Солнышко», МБОУ «Первомайская СШ», МБОУ «Криволесская ОШ»).

40 000 рублей для МБДОУ «Родничок» - оргтехника.

30 000 – компьютерное оборудование для Шумячсктгт ДДТ.

Вместе с тем, имеющееся бюджетное финансирование не позволяет эффективно решать вопросы обновления средств образования и укрепления материально-технической базы.

 

№№	образовательные учреждения (ОУ)	Значимые социальные и экономические проблемы (тыс.рублей)
1.	ВСЕ 14 ОУ	Реконструкция (замена) системы автоматической пожарной сигнализации во всех образовательных учреждениях -  2 728,61
2	6 ОУ	Оборудование зданий школ системой видеонаблюдения в зданиях образовательных учреждений по решениям Шумячского районного суда Смоленской области на общую сумму 355,00
3	4 ДОУ	Устройство туалетных комнат в дошкольных учреждениях на общую сумму  300,00
4	МБОУ Надейковичская СШ имени И.П. Гоманкова	Устройство пандуса в здании  -  180,00
		Ремонт спортивного зала (замена окон, дверей, частичная замена полов, косметика стен, пола, потолков) - 1 500,00
5	МБОУ «Краснооктябрьская СШ»	Замена котельного оборудования (КВТС-1) в котельной – 400,00
		Ремонт спортивного зала (замена окон, дверей, частичная замена полов, косметика стен, пола, потолков) -  1 200,00
		Замена потолочного освещения в классных комнатах - 200,00
6	МБОУ «Первомайская СШ»	Замена потолочного освещения в классных комнатах - 400,00
		Ремонт стен коридоров 1-го этажа на путях эвакуации - 100,00
		Замена 20 оконных блоков - 500,00
		Устройство пандуса в здании - 80,00
7	МБОУ «Руссковская СШ	Ремонт спортивного зала» (замена окон, дверей, частичная замена полов, косметика стен, пола, потолков)  - 800,00
8	МБОУ «Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина»	Ремонт спортивного зала (ремонт канализации в душевой спортивного зала) 700,00
		Ремонт мягкой кровли боковых входов в здание на 1 этаже и крыши гаража МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 370,00
		Приобретение мебели для школьной столовой МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 350,00
		Огнезащитная обработка конструкций из древесины МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 250,00
		Ремонт 8 санитарно-гигиенических помещений в МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 2 400,00
		Замена 24 оконных блоков в здании  МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 600,00
		Замена дверных проемов классных кабинетов в здании  МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 600,00
		Замена плиточного покрытия полов на кухне и лестничных площадках в здании  МБОУ Шумячская СШ им. В.Ф.Алешина на сумму 400,00
		Ремонт (реконструкция) системы отопления - 6 000,00
9	МБОУ «Балахоновская ОШ»	Ремонт спортивного зала (замена окон, дверей, косметика стен, пола, потолков)  - 800,00
10	МБОУ «Криволесская ОШ»	Устройство ограждения школьной территории - 800,00
		Замена 13 оконных блоков - 130,00
		Замена потолочного освещения в классных комнатах - 100,00
11	ДДТ	Ремонт кровли - 1 500,00
12	МБДОУ  ЦРР «Колокольчик» п.Шумячи	Ремонт водопроводной системы и канализации с установкой прибора учета потребления воды - 650,00
		Устройство четырех теневых навесов - 1000,00
13	МБДОУ «Шумячский ЦРР – детский сад «Солнышко»	Замена 58 оконных блоков в здании - 780,00
		Ремонт крылец и цоколя здания - 253,03
		Косметический ремонт  прачечной, моечных - 169,45
		Устройство двух теневых навесов - 500,00
14	МБДОУ «Хрусталик»	Ремонт кровли на сумму 1 200,00
		Устройство двух теневых навесов - 500,00
		Приобретение и установка 4 оконных блоков -100,00
		Ремонт прачечной - 500,00

 

Результаты и основные направления деятельности  Отдела  по  культуре и спорту Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

Сфера культуры Шумячского района:

- детская школа искусств,

-          художественно-краеведческий музей,

-          18 библиотек (16 сельских, центральная и детская)

-          13 Домов культуры (12 сельских и РДК).

В 2016 году сеть учреждений культуры не изменилась.

 

Ежегодно учреждениями культуры проводится около трех тысяч мероприятий.

Особо значимые:

- Международный фестиваль самодеятельного художественного творчества «Порубежье» с участием лучших представителей из Смоленской области и  Могилевской области Республики Беларусь. Впервые в рамках  фестиваля «Порубежье» в Шумячской центральной библиотеке состоялся День поэзии «Быть на земле поэтом». На мероприятие собрались поэты приграничных районов Смоленщины и Республики Беларусь. 

-  Азимовские чтения «Открываем мир, Вселенную и книги Азимова» с участием писателей-фантастов из г. Санкт-Петербург.

- Международный пленэр, посвящённый памяти Ф. С. Шурпина – лауреата Государственной премии, заслуженного деятеля искусств РСФСР с участием преподавателей детских художественных школ и школ искусств Смоленской области, Кричевского и Климовичского районов Могилевской области Республики Беларусь, свободных художников из г.Москвы.

Учреждения культуры принимали участие в региональных и всероссийских акциях и проектах:  «Бессмертный полк», конкурс «Знаете, каким он парнем был», посвященный 55-летию со дня полета Ю. А. Гагарина, фестиваль «Наша добрая Смоленщина».

  Третий год подряд  в день начала Великой Отечественной войны 22 июня в 4 часа утра на центральной площади  п. Шумячи проводится патриотическая акция «Свеча Памяти».

Дважды в год более 16 лет  в районе проходит патриотическая акция День призывника «Служу Отечеству».

     Шумячский район ведет тесное сотрудничество с приграничными районами Республики Беларусь. Ежегодно творческие коллективы Шумячского и Могилевского районов выезжают с обменными концертами. 

Через наш район проходит акция «Чернобыльский шлях – дорога жизни».

В Шумячской детской школе искусств обучается 127 учащихся.    Реализуются 3 дополнительные  предпрофессиональные общеобразовательные программы в области музыкального и изобразительного  искусства.

В  2016 г. за счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области  было отремонтировано здание художественного отделения Шумячской детской школы искусств. Общая сумма ремонта составила 3 109 447 руб.43коп. Здание капитально отремонтировано: фасад, крыша, стены, полы, потолки, санузел, вставлены 12 пластиковых окон, заменены все внутренние двери, заменена 1 металлическая дверь, установлен электрический  водонагреватель, на полы установлено покрытие из линолеума.

Преподаватель школы искусств Бондарева Любовь Михайловна признана победителем в конкурсе на присуждение премии Администрации Смоленской области победителю областного конкурса «Лучший работник культуры Смоленщины» в номинации «Лучший работник учреждения дополнительного образования».

В переоборудованном здании  кинотеатра  «Юность» функционирует тренажерный зал, секции  по настольному теннису. За 2016 год тренажерный зал посетило 930 человек, теннисную секцию 107 человек.

В п. Шумячи действует филиал комплексной областной ДЮСШ «Юность России» по лыжным гонкам. Занимаются в  школе  40 учащихся.

Стали  традиционными соревнования:

- по легкоатлетическому кроссу, посвященному памяти Валентина Петровича Кондратенкова, где приняло участие 226 участников из 16 городов и районов области и команды г.Климовичи, Могилева (р.Беларусь)

- по лыжным гонкам, посвященные памяти нашего земляка, воспитанника ДЮСШ Андрея Базылева, где приняло участие 115 спортсменов из 16 команд городов и районов области и команды г.Климовичи, Могилева (р.Беларусь)

- зимние спортивные игры трудящихся среди КФК Шумячского района, где приняли участие 11 коллективов физической культуры (160 участников)

-  районная летняя спартакиада трудящихся среди коллективов физической культуры,  где приняли участие 12 коллективов физической культуры (355 участников)

Неплохих результатов добились спортсмены района и в областных соревнованиях:

-  в этапах Кубка Смоленской области по лыжным гонкам – 2 общекомандное место.

-  в первенстве области по волейболу (женщины) – 3 место

- в первенстве области по волейболу(мужчины) – 2 место

- в финале областной летней спартакиады трудящихся – 3 место спортивная семья, 3 место команда по легкой атлетике (легкоатлетическая эстафета).

Спортсмены района так же приняли участие во Всероссийских соревнованиях:

 - по лыжным гонкам  на призы газеты «Пионерская правда» – Кондратенков Павел занял 2 место в лыжной эстафете в составе сборной области.

 

За счет средств резервного фонда Администрации Смоленской области в 2016 г.  приобретены:

- оконные блоки (30 000 руб.) и строительные материалы для ремонта крыльца здания Шумячского художественно-краеведческого музея (100 000 руб.),

- мультимедийный проектор для Шумячского районного Дома культуры (50 000 руб.);

- баян ученический для Шумячской детской школы искусств (50 000 руб.);

- линолеум для Шумячской центральной библиотеки (20 000 руб.);

- музыкальная аппаратура для Первомайского сельского Дома культуры (15 000 руб.).

Для МБУ «Шумячская ЦБС» приобретено программное обеспечение «Руслан АБИС» для создания электронного каталога (150 000 руб.).

За внебюджетные средства произведен частичный ремонт кровли Микуличского и Снегиревского СДК, частичные косметические ремонты зрительных залов Балахоновского СДК, Гневковского СДК, Микуличского СДК, Зимонинкого СДК, Починичского СДК, полностью отремонтирована отопительная система Микуличского СДК и частично Снегиревского СДК, приобретены тепловентиляторы и обогреватели для сельских Домов культуры. Для школы искусств приобретены сценические  костюмы, мебель, музыкальные инструменты. Для детской библиотеки - ноутбук.

Проведено межевание земельных участков 4 сельских библиотек.

 

На  1 декабря 2016 года средняя заработная плата работников культуры составила  15 125 рублей, педагогических работников (ДШИ) 18 807 рублей.

Отделом по культуре и спорту ведется постоянная работа над повышением качества проводимых мероприятий за счет использования современной компьютерной техники, внедрение инновационных форм работы, увеличением числа специалистов  с профессиональным образованием за счет обучающихся по направлению Отдела по культуре и спорту Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в средних специальных и высших профессиональных учебных заведениях. В Смоленском государственном институте искусств заочно обучаются 7 работников культуры

Муниципальная программа «Развитие культуры и спорта в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области» утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 14.11.2014 № 558.

В реализации программы участвуют:

- Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;

- МБУ «Шумячский музей»;

- МБУК «Шумячская ЦКС»;

- МБУ «Шумячская ЦБС»;

- МБУДО «Шумячская ДШИ»;

- МКУ «ЦБУК» Шумячского района.

Для реализации программных мероприятий используются средства местного бюджета, областного и федерального бюджетов.

В 2016 году на финансирование программных мероприятий направлено  35 500 581  руб. Из них средства районного бюджета составляют 35 347 581 руб., средства федерального бюджета 153 000 рублей.

В целях развития независимой системы оценки качества оказания услуг учреждениями культуры, расположенными на территории муниципального образования «Шумячский район» создан Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры Шумячского района. В 2016 году независимая оценка качества оказания услуг проводилась в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Шумячская централизованная клубная система». Члены общественного Совета посетили 10 сельских и районный Дома культуры. Оценка качества предоставления услуг учреждениями культуры составила 70,5 баллов.

Сегодня учреждения культуры испытывают нелегкие времена. Техническое оснащение и оборудование учреждений морально и физически устарело: не хватает современной аппаратуры, музыкальных инструментов, концертных костюмов, компьютерной техники. Здания, кровли зданий и котельные требуют капитального ремонта.

Острой проблемой остается сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Поступление новых изданий в 2016 г. составило 1588 экз., что составило 96 % к уровню прошлого года.

Но самая острая проблема для всей сферы культуры – это отсутствие специализированного автотранспорта. В связи с этим талантливая молодежь и творческие коллективы района не всегда могут поехать и показать свои силы на региональных, общероссийских международных конкурсах и фестивалях,  спортивных  соревнованиях.

 

Результаты и основные направления деятельности  Отдела  по  делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

Совершенствование нормативной правой базы в муниципальном образовании «Шумячский район» проходило в соответствии с ФЗ «О гражданской обороне», 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и др. нормативно-правовых документов и методических рекомендаций ГУ МЧС России  по Смоленской области.

В Администрации муниципального образования «Шумячский район» переработан и принят весь рекомендуемый перечень нормативно-правовых документов в области ГО и ЧС.

Общее руководство Гражданской обороной осуществляет Глава муниципального образования “Шумячский район” Смоленской области.

В Администрации муниципального образования «Шумячский район» создан Отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в него входит Единая дежурно-диспетчерская служба за прошедший год на пульт диспетчеров поступило 28 вызовов различного характера, проведено 24 тренировки с дежурными сменами.

На объектах экономики района имеется один освобожденный работник уполномоченный на решение задач в области ГО (ОГБУЗ  Шумячская ЦРБ), по совместительству назначено 7 человек.

Обеспеченность населения, в том числе наибольшей работающей смены (НРС) и трудоспособного населения  защитными сооружениям гражданской обороны (ЗС ГО).

 Население района укрывается 205 подвалах и погребах, что составляет 154 % от потребного.

За отчетный период на территории района проведена полная инвентаризация противорадиационных укрытий, подвальных и других заглубленных помещений.

В течении года в муниципальном образовании «Шумячский район» совместно с управлением ГОЧС г. Рославля  была проведена корректировка и уточнение планирующих документов по организации и проведению эвакуационных мероприятий на военное время, а также отработаны планы взаимодействия по вопросам приема и размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в «особый период».

Продолжается выдача Ордеров на занимаемые помещения организациям  эвакуируемых в «особый период».

Эвакоприёмная комиссия района и семь сельских приёмных эвакопунктов муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области готовы к выполнению поставленных задач.

За отчетный период были проведены следующие мероприятия:

Для оказания первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях на базе ЦРБ создано 2 специализированных формирования численностью 5 человек.

Местному населению и эвакуируемому из г.Рославля пострадавшему при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях предоставляются  административные здания района, а так же жилой фонд. В настоящее время все необходимые документы отработаны и приняты поселениями района в полном объеме.

Планирование мероприятий по подготовке и проведению световой маскировки населенных пунктов и объектов экономики проводилось в соответствии с требованиями СНИП 2.01.53-84. Реальные проверки состояния световой маскировки проводились в ходе плановых мероприятий по вопросам гражданской обороны.

В 2016 году проведены следующие мероприятия:

- проверено соответствие назначенных ответственных лиц за обеспечение подготовки и проведение светомаскировки реальному состоянию;

-  уточнены должностные инструкции персонала, занимающегося светомаскировкой, схемы их оповещения и связи;

- проведены инструкторско-методические и практические занятия с инженерно-техническим производственным составом по светомаскировке.

Обучение населения проводилось в соответствии с Постановлением  Главы муниципального образования «Шумячский район» № 11 от 06.02.2006 г. «Об утверждении Положения о порядке обучения населения в области ГО и ЧС природного и техногенного характера».

За 2016 год подготовлено различных групп населения:

- УМЦ ГОЧС г.Смоленска – 3 чел.;

- курсы ГО г.Рославля- 17 чел.;

- в организациях – 130 чел.

- по курсу ОБЖ обучалось 217 учащихся

В 2016 году комплексные учения и объектовые тренировки проводились по тематике мирного и военного времени.

Всего в отчетном году проведено:

- объектовых тренировок             - 4

- командно-штабных учений        - 6

- тактико-специальных учений    - 0

- комплексных учений                  -1       

Антитеррористическая комиссия

На территории района в отчетный период проведена следующая работа и  приняты следующие нормативно-правовые акты:

- распоряжение  Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от  31.08.2016 г. № 218-р «Об утверждении Плана типовых мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений террористической направленности в периоды подготовки и проведения значимых общественно-политических,  культурно-развлекательных, праздничных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.»

 - распоряжение  Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от  31.08.2016 г. № 219-р «Об утверждении плана мероприятий при установлении уровней террористической опасности в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области».

В целях планирования мероприятий АТК Администрацией муниципального образования “Шумячский  район” Смоленской  области разработаны и утверждены следующие Планы:

- 12.02.2016 г. утверждён план заседаний  антитеррористической комиссии при Администрации муниципального образования  «Шумячский район» Смоленской области на 2016 год;

- 12.02.2016 г. утверждён план  мероприятий по противодействию терроризму муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области на 2016 год;

В муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области разработана муниципальная программа: «Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области на 2014 -2016 г.» утвержденная постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 14.11.2014 г. № 545 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 18.05.2015 г. №300, от 28.05.2015 г. №331, от 24.12.2015 г. № 844),  объём финансирования подпрограммы «Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области» на 2016 год составляет 1 тыс. руб. На данный момент денежные средства не освоены.

Основными задачами подпрограммы «Противодействие терроризму и экстремизму в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области»

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- повышение уровня готовности сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;

- усиление антитеррористической защищенности потенциально - опасных объектов, а также мест массового пребывания граждан;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

На  территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области находятся 3 объекта с массовым пребыванием людей утверждённых постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 11.02.2016  № 85. На данный момент проведено категорирование и паспортизирование данных объектов:

1	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Шумячская средняя общеобразовательная школа имени В.Ф.Алешина п.Шумячи, ул.Садовая, д. 41
2	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Первомайская средняя школа" Шумячский район, с.Первомайский, ул.Никольская, д. 38
3	Шумячский районный дом культуры МБУК «Шумячская ЦКС» п.Шумячи, ул.Советская, д.109

На территории района разработаны и хранятся на сервере Администрации Смоленской области электронные паспорта безопасности:

- муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;

- 1 городского и 7 сельских поселений Шумячского района Смоленской области;

- 1 потенциально-опасного объекта (Первомайский стекольный  завод);

- 32 котельных Шумячского района;

- социально значимых объектов района и учреждений образования.

 

Заседание АТК проходят не реже чем раз в квартал на заседаниях рассматривались такие вопросы как:

1. О состоянии антитеррористической защищённости и принимаемых мерах  по предупреждению и пресечению возможных террористических актов на объектах общественного транспорта.

2. О принимаемых мерах по обеспечению безопасности и правопорядка в период подготовки и празднования Дня Весны и Труда и Дня Победы.

4. О  мерах по дальнейшему развитию систем оповещения населения, функционирующих в местах массового пребывания людей, систем видеонаблюдения в окружении объектов возможных террористических посягательств с выводом изображения в дежурную часть отделения полиции по Шумячскому району.

6. О готовности образовательных учреждений муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области к защищенности от террористической угрозы и ситуаций чрезвычайного характера в 2016 – 2017 учебном году.

8.  О состоянии оперативной обстановки и мерах по выявлению и предупреждению угроз совершения террористических актов в период новогодних и рождественских праздников на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

 

Результаты и основные направления деятельности  Архивного отдела Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

Деятельность Архивного отдела Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области  в 2016 году, как и предыдущие годы, строилась в соответствии с соблюдением законодательства по архивному делу, Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации, а так же в соответствии с основными направлениями работы отдела на 2016 год. 

По основным направлениям деятельности Архивного отдела Администрации муниципального  образования «Шумячский район» Смоленской области план работы за  2016 года  выполнен со следующими показателями:

     1. Прием документов от организаций                                            на  101%

 

     2. Утверждение описей на ЭПК:

         на управленческую документацию                                                на 112  %

        на дела по личному составу                                                       на 169 %

 

     3. Исполнение запросов    социально – правового характера         на 106 %

                                                             тематического характера             на 184 %

 

В работе по исполнению запросов основное внимание уделялось обеспечению своевременной выдачи гражданам и организациям справок социально-правового и тематического  характера, время выдачи не превышало месяца (чаще 5-10 дней).

Исполнение запросов социально-правового характера по документам, переданным на архивное хранение от ликвидированных организаций, не превышает плановых показателей, хотя большинство справок по объему содержат информацию о заработной плате свыше 10 лет.    

 

Обеспечение сохранности и государственный учет

документов архивного фонда.

В целях обеспечения сохранности  и улучшения физического состояния документов  регулярно в помещениях хранилища проводились влажные уборки, очистка документов от пыли.

Велась работа с карточками фондов и делами фондов 14 организаций,  в которых осуществлялся прием  и обработка документов.

 

Формирование архивного фонда.

Организационно-методическое руководство

и контроль за работой  ведомственных архивов.

За отчетный период Архивным отделом было принято 580  единица хранения документов управленческой документации, в соответствии с планом работы на 2016 год и 18 единиц хранения документов по личному составу от ликвидированной организации.

Включено в описи дел 233 единиц хранения документов постоянного срока хранения и 44 единицы  по личному составу.

                                   

Проверка и упорядочение документов осуществлялась в следующих организациях:

1. Отдел сбора и обработки статистической      2012-2013 годы  57 ед.хр

    информации                                                                                        п/хр

                                                                                                                    

2. Прокуратура Шумячского района                     2012-2013 годы  41 ед.хр.

                                                                                                                     п/хр

3. Отдел по образованию Администрации           2012-2013 годы  21 ед.хр

    муниципального  образования «Шумячский                                         п/хр                                                                               

    район»                                                              2012 год               1 ед.хр

                                                                                                                       л/с

4. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                7 ед.хр

  образования Шумячского городского                                                 п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

5. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                4 ед.хр

  образования Надейковичского сельского                                            п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

6. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                4 ед.хр

  образования  Озерного сельского                                                       п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

7. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                3 ед.хр

  образования Понятовского сельского                                                 п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

8. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                6 ед.хр

  образования Руссковского сельского                                                  п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

9. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                5 ед.хр

  образования Снегиревского сельского                                               п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

10. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                3 ед.хр

  образования Студенецкого сельского                                               п/хр 

  поселения Шумячского района

  Смоленской области

11. Избирательная комиссия  муниципального   2015 год                10 ед.хр

  образования «Шумячский район»                                                     п/хр 

  Смоленской области

12.Территориальная избирательная комиссия   2015 год             18 ед.хр

    муниципального образования «Шумячский                                        п/хр

    район» Смоленской области

13. Отдел по культуре и спорту Администрации   2012-2013 годы  21 ед.хр

    муниципального  образования «Шумячский                                         п/хр                                                                              

    район» Смоленской области                                2012-2013 годы   10 ед.хр

                                                                                                                       л/с

14. Областное государственное бюджетное          2012-2013 годы    33 ед.хр 

    учреждение здравоохранения «Шумячс-                                         п/хр

    кая центральная районная больница»               2012-2013годы      15 ед.хр

                                                                                                                       л/с

15. Общество с ограниченной ответственностью 2010-2016годы  12 ед.хр

     «Сейбит»                                                                                              л/с

                                                                               2011-2013годы   6 ед.хр

                                                                                                                   л/д

В связи с исключением  из списка организаций – источников комплектования  Отела сбора и обработки статистической информации Шумячского района документы постоянного срока хранения  обработаны и приняты на хранение по 2013 год. Составлена историческая справка.

В организациях источниках – комплектования начата работа по внедрению в работу новых «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», утвержденных приказом мин. культуры № 526 от 31.03.2015 года, а так же Федерального закона № 43-ФЗ  от 02.03.2016 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» - о сроках хранения документов по личному составу.

В 2 организациях остались не пересмотренными, в связи с окончанием срока согласования, номенклатуры дел. Будут подготовлены и представлены для согласования на ЭПК в следующем году номенклатуры дел Отдела экономики и комплексного развития Администрации муниципального образования «Шумячский район», Шумячской центральной районной больницы.

Велась работа с наблюдательными делами в 14 организациях, где осуществлялся прием  и обработка документов, уточнены составы экспертных комиссий, положения об ЭК организаций.

Оформлены учетные документы на новый фонд, принятый по ликвидации организации.

Так же в этих организациях осуществлялось консультирование работников по правильному отбору дел постоянного хранения и ведению делопроизводства.

Во всех организациях-источниках комплектования  имеются Положения о ведомственных архивах, приказы о создании ЭК и назначении лиц, ответственных за делопроизводство.

Инструкции по делопроизводству имеются в 28 организациях.

Продолжена работа с  компьютерной программой «Архивный фонд» 3-я версия,  дополнены сведения о составе и объеме в 7 фондах.

Установлена 4-я версия ПК «Архивный фонд».

На основании соглашения об информационном взаимодействии между Управлением ПФ РФ в Рославльском районе и Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области  в Архивном отделе в декабре 2013 года установлена программа по информационному взаимодействию «деловая почта».

Взаимодействие в   2016 году осуществлялось в электронном виде, было принято за год  84 запроса и на них подготовлены и отправлены ответы.   

По состоянию на 1 декабря 2016 года составлены паспорта ведомственных архивов и на основании их сводный паспорт Архивного отдела Администрации муниципального образования «Шумячский район».

Подготовлены сведения об изменениях в составе и объеме фондов на 01.01.2017 года.

Штатная численность в отделе за 2016 год не изменилась.

За отчетный год было 4 посещения пользователями Архивного отдела, которым было выдано для работы 15 дел. 

В 2016 году приобретены металлические стеллажи, которые планируется установить взамен деревянных в 2017 году.

 

Результаты и основные направления деятельности  Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

В 2016 году сотрудниками Отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области ( далее - отдел ЗАГС) проводилась работа в соответствии с федеральным и областным законодательством. В настоящее время в отделе ЗАГС, согласно штатному расписанию, работают 1 муниципальный служащий, 1 старший инспектор.

За 2016 год работниками отдела ЗАГС принято по различным вопросам 1513 человек, что  на 87 человек меньше, чем в 2015 году.

Зарегистрировано 356 актов гражданского состояния и 678 юридически значимых действий. Поступило 2426 запросов от организаций. Подготовлено 3 дела по перемене имени, 29 дел по внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Был 1 отказ в государственной регистрации установления отцовства.

08 июля 2016 г. совместно с работниками культуры был проведен праздник посвященный Дню семьи, любви и верности. На праздник были приглашены семьи, которые воспитывают приемных детей, а так же супружеские пары, которые прожили вместе 25, 30, 35, 40, 45, 50, 55лет.

  17 ноября 2016 года в  отделе ЗАГС был проведен «круглый стол», посвященный Всероссийскому дню правовой помощи детям, с учащимися 9 «Б» класса Шумячской СОШ им. В.Ф. Алешина.

15 декабря 2016 года учащиеся 8 «А» класса Шумячской СОШ им. В.Ф. Алешина побывали на экскурсии в отделе ЗАГС. Экскурсия была посвящена 99- годовщине со дня образования органов ЗАГС.

За регистрацию актов гражданского состояния и исполнения юридически значимых действий взыскано 130,25 тыс. рублей госпошлины.

Выполнен план по созданию электронного архива на 2016 год:

-ввод восстановленных записей актов о рождении за 1978 год в полном виде;

-дополнение до полного вида записей актов о заключении брака за 1950-1963гг;

- ввод записей актов о расторжении брака за 1995-1999гг в полном объеме;

- ввод восстановленных записей актов о смерти за 1989 год в полном объеме. Всего введено - 4008 записей. В электронном виде имеется архив по всем видам актовых записей.

Отделом ЗАГС, в порядке исполнения законодательства по государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляется консультационное взаимодействие с органами УФМС, ПФР РФ. С целью исключения несоответствий нормам законодательства в принимаемых судьями решениях, ведутся взаимные консультации с судьями и адвокатами.

Продолжается сотрудничество отдела ЗАГС с ИФНС России № 1 по Смоленской области по формированию регистра налогоплательщиков. Подекадно и своевременно передаются сведения о регистрации актов гражданского состояния. Передача сведений в другие органы и организации, определенные законом, производятся в электронном виде с актами передачи.

Жалобы на действия работников отдела ЗАГС не поступали.

 

Результаты и основные направления деятельности  Отдела городского хозяйства Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

I. Организационная работа

 

Отдел городского хозяйства Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об Отделе городского хозяйства Администрации муниципального образования «Шумячский район Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 24.12.2014 № 636 «Об  утверждении Положения об Отделе городского хозяйства Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области».

 

1. Подготовлено 23 проекта решений Совета депутатов Шумячского городского поселения.

2. Разработано 160 правовых актов. Из них: 113 постановлений и 47 распоряжение Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

 

По вопросам формирования технического задания для муниципальных заказов в рамках осуществления полномочий, возложенных на Отдел, проведены следующие мероприятия:

1. Подготовлена документация на размещение муниципальных заказов всего: 31, из них:

- 15 – аукционов в электронной форме;

- 3 – запроса котировок.

2. Подготовлено 13 договоров (муниципальных контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

 

По вопросам сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, проведены следующие мероприятия:

1. Проводилась работа по выявлению и уборке несанкционированных свалок с привлечением населения Шумячского городского поселения и организаций. По результатам торгов выполнены работы по уборке несанкционированных свалок на сумму – 60 000 руб. За отчетный период было очищено от мусора более 10 га территории Шумячского городского поселения.

По вопросу организации благоустройства территории Шумячского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), проведены следующие мероприятия:

1. Проведены работы по восстановлению уличного освещения по ул. Сельхозтехника в количестве 5 светильников стоимостью – 123 750,00  рублей.

2. Проведены работы по установке 15 урн в парке и аллее на сумму – 54 500 руб.

3. Проведены работы по озеленению поселка Шумячи на сумму– 100 000,00 руб. (санитарная обрезка деревьев).

4. Специалистом Отдела была организована работа с юридическими лицами по вопросу своевременной уборки прилегающей территории к зданиям предприятий, учреждений, организаций от мусора.

5. Выполнены работы по обкашиванию  обочин вдоль дорог п. Шумячи на сумму – 50 000,00 руб.;

 

По вопросу присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в п. Шумячи, установления нумерации домов, проведены следующие мероприятия:

1. По заявлениям граждан было подготовлено 22 проекта постановлений Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о внесении изменений в адрес объекта недвижимости и о присвоении адреса объекту недвижимости.

 

По вопросу организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, проведены следующие мероприятия:

1. Были заключены договора на содержание мест захоронений на сумму – 300 000,00 руб. (оплата труда с начислениями администратору кладбища, подвоз воды, песка, уборка мусора, скашивание травы).

 

Кроме того в отчетном году были выполнены следующие мероприятия:

 

1. Подготовлена документация и проведено 4 (четыре) открытых конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Шумячского городского поселения.

2. Проведена работа по приему в муниципальную собственность Шумячского городского поселения объекта, относящегося к государственной собственности: мобильное помещение для размещения общественных спасательных постов, бинокль, лодка, сотовый стационарный телефон, экскаваторное оборудование, светодиодные светильники.       

3. Проведено 9 заседаний комиссии по жилищным вопросам при Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, на которых было рассмотрено 25 вопросов. На основании решений Комиссии были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 1(один) гражданин, 2 (два) гражданина признаны малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Также по всем остальным вопросам приняты соответствующие решения.

4. Ведение реестра муниципального имущества Шумячского городского поселения с применением программного комплекса «Учет имущества» в отношении муниципального имущества Шумячского городского поселения;

5. Благоустройство территории Шумячского городского поселения. На территории поселения трудятся трое рабочих по благоустройству территории.

6. Постоянно подготавливалась информация о ходе осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из их числа, отчета о расходовании в 2016 году средств субвенций бюджетам городских поселений Смоленской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений и отчеты по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, нуждающихся в ремонте, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащих им на праве собственности;

7. Внесено 7 изменений в муниципальную программу «Социально-экономическое развитие Шумячского городского поселения на 2014-2018 годы». В вышеуказанную программу были включены шесть подпрограмм, это: обеспечивающая подпрограмма, подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Шумячского городского поселения, подпрограмма «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шумячского городского поселения услугами организации культуры», подпрограмма «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шумячского городского поселения, подпрограмма ««Ремонт, реконструкция и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети на территории Шумячского городского поселения».

8. Подготовлен план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 года по Шумячскому городскому поселению. В течение года в План-график было внесено более 68 изменений.

II. Практические дела

 

В 2016 году выполнено следующее:

- ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия автодорог Шумячского городского поселения, на ремонт израсходовано денежных средств дорожного фонда в размере 356 281,00 рублей;

- содержание дорог (грейдерование грунтовых дорог, подметание, расчистка дорог от снега, посыпка противогололёдной смесью) – израсходовано 1 670 305,00 руб.

- приобретены баннеры, флаги, новогодние гирлянды на сумму 143 121,73 руб.;

- очищены водопропускные канавы на сумму  30 000 руб.;

-проведены работы по техническому обслуживанию источников противопожарного водоснабжения на территории Шумячского городского поселения на сумму  57 000,00 руб.;

 

 III. Работа с населением, учреждениями, предприятиями, организациями

 

- проводился прием граждан работниками Отдела, проводилась работа по письменным и устным обращениям. Отделом подготовлено 331 письмо, из них: 138 писем гражданам и 193 письма юридическим лицам, из них: 12 писем было написано на имя Губернатора Смоленской области, начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике, начальника Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству

- организована выдача справок населению. За год выдано 2005 справок, 69 характеристик, 18 выписок из похозяйственных книг;

- заключено 5 договоров социального найма жилого помещения;

- передано в собственность граждан в порядке приватизации 12 жилых помещений;

- проводилась постоянная работа с населением по содержанию домашних животных и благоустройству поселка Шумячи;

- проведено 9 встреч с собственниками квартир в многоквартирных домах по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.

 

Деятельность   Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области

        

         Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области (далее  - Комиссия) в 2016году строилась в рамках исполнения федерального  и областного законодательства по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в соответствии с планом работы Комиссии на 2016год.

Все члены Комиссии работают в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.        

В заседаниях Комиссии принимали участие представители прокуратуры  Шумячского района Смоленской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в частности ОСП по Шумячскому и Ершичскому районам, руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории муниципального образования,  общественные инспектора по охране детства общеобразовательных учреждений района,  участковые уполномоченные Отделения полиции по Шумячскому району.

            Комиссия осуществляла меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

            Работа проводилась по следующим направлениям:

            - повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

            - своевременное выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном и трудном положении;

            - повышение качества индивидуальной профилактической и реабилитационной работы органов и учреждений системы профилактики муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

         В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией  принимались меры по реализации мероприятий подпрограмм:  «Поддержка детей и защита их прав»  муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области,  утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 14.11.2014года № 559, муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области», муниципальной программы «Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области»,  утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 14.11.2014г. №545.

            В 2016году проведено 24 заседания Комиссии (2015год – 22 заседания).

            По итогам заседаний Комиссией оформлены 24 протокола и постановления.        

            С целью предупреждения совершения  несовершеннолетними правонарушений, преступлений на заседаниях Комиссии было рассмотрено 85 вопросов, заслушано  85 докладов  (2015год - 52 вопроса,  заслушаны 52 доклада).  Из них членами Комиссии было  подготовлено 77 докладов (2015год – 41доклад) По итогам  рассмотрения данных вопросов   вынесено  113 поручений, установлены сроки их исполнения, осуществлялся анализ и  контроль  за  исполнением поручений. Данные  поручения  исполнены в полном объеме (2015год  - 35 поручений исполнены в полном объеме).

            В 2016 году были проведены 2  выездных заседания Комиссии на базе  Администраций сельских  поселений, на которых рассмотрено – 10 вопросов (в 2015году – 4 выездных заседания, 8 вопросов).

         В 2016 году Комиссией было рассмотрено  58 персональных дел (2015 год- 59 дел), из них - 15 дел в отношении несовершеннолетних (2015 год- 20дел)  и  43 дела в отношении родителей (2015 год - 39дел),  из них  - 51 дело об административных правонарушениях несовершеннолетних, родителей (иных  законных представителей),  иных взрослых лиц (2015год – 56дел об административных правонарушениях). По рассмотренным делам об административных правонарушениях вынесено -  22 предупреждения,    28– штрафов (2015 год – 10  предупреждения,  41 -  штраф).

             В 2016году,  в соответствии с пунктом 4 части 1  статьи 29.4 КоАП РФ Комиссией   вынесено 1 определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол  об административном правонарушении.

            В 2016году  были рассмотрены 2  материала поступившие   от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных заинтересованных органов и ведомств (2015год -    не рассматривались).

            При рассмотрении персональных дел на несовершеннолетних главной задачей Комиссии  являлось изучение причин, побудивших подростка к правонарушению. С этой целью изучалась обстановка в семье, в школе, круг друзей и знакомых подростка, занятость несовершеннолетнего в свободное от учебы время.

         В течение 2016года  на заседаниях Комиссии осуществлялся мониторинг формирования сектором опеки и попечительства единого учета, учетных материалов по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

            На 31.12.2016 года на едином учете по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении на территории  муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области состояли  16 семей,  в них  20 родителей, 34 ребенка (2015 год  - 14 семей, в них 18 родителей, 29 детей).  В течение 2016года в сектор опеки и попечительства поступило 20 сигналов о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (2015год – 15 сигналов). По представленным  специалистами опеки и попечительства  материалам  на заседаниях Комиссии  по 13 семьям были приняты решения об отнесении  выявленных  семей к категории «находящиеся в социально опасном положении».  Данные  семьи поставлены на единый учет по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области,    определены органы, учреждения, ответственные за организацию реабилитационной работы с  семьей (куратор случая), разработаны и утверждены на заседаниях Комиссии индивидуальные планы реабилитации,  определены сроки  реабилитации.

         На 31.12.2016года на учете в Комиссии состояли 12 несовершеннолетних;  16 семей, находящиеся в социально опасном положении (2015 год - 17 несовершеннолетних; 14 семей, находящиеся в социально опасном положении). Комиссией формируются и ведутся личные дела,   поставленных на учет.

             Ежеквартально Комиссией проводились сверки списков по  несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики. Направлялись  в органы и учреждения системы профилактики   обновленные списки семей и несовершеннолетних,  поставленных  на учет для работы в рамках своей компетенции. Кураторы случая ежеквартально  предоставляли  информацию о проделанной работе конкретно с каждой закрепленной семьей и несовершеннолетним по исполнению  мероприятий и поручений, а также предложений о дальнейшей профилактической работе. Вся информация обрабатывалась в Комиссии и  на заседаниях Комиссии принимались  решения о снятии с учета или продолжении работы с состоящими на учетах семьями и несовершеннолетними.

            В результате ежедневной  индивидуальной профилактической работы  с несовершеннолетними и семьями,  состоящими на учетах   за 2016год были сняты с учета: 27 несовершеннолетних, из них  по причине исправления поведения – 16 несовершеннолетних, 2 несовершеннолетних в связи с совершеннолетием, 9 несовершеннолетних в связи со сменой места жительства и 11 семей  из них 5 семей в связи с положительной динамикой, 4 семьи  по причине лишения родительских прав, 2 семьи в связи со сменой места жительства.

            За 2016год на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в отношении несовершеннолетних и малолетних совершено 5 преступления (1преступление – в отношении малолетнего ребенка и 4 в отношении несовершеннолетних) (2015год – 5 преступлений).

            В целях профилактики  подростковой преступности,  совершения противоправных деяний в отношении малолетних  и   несовершеннолетних на территории муниципального образования были   предприняты следующие меры:

            - постановлением Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 24.02.2016 №125  утвержден «Порядок информирования Отдела по образованию Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, осуществляющего функции по опеке и попечительству организациями, учреждениями (в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав) на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними»;

            - в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних были  разработаны и утверждены на заседании Комиссии: «Межведомственный комплексный план по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, склонных к совершению преступлений и правонарушений», «План межведомственного взаимодействия по работе с неблагополучными семьями и несовершеннолетними, нуждающимися в государственной защите», «Комплексный план по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, в потребление наркотических средств и их аналогов», «Комплекс мер по координации социально – психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области», «Комплексный план по предупреждению преступлений в отношении детей и подростков», «Межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав, по предупреждению детского травматизма», « План межведомственного взаимодействия по оказанию помощи несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы»;

            - совместно с сотрудниками Отделения полиции по Шумячскому району  члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимали  участие:  в оперативно – профилактических мероприятиях: «Семья», «Здоровый образ жизни», «Подросток – Всеобуч»,  в 3  рейдах по  местам  массового скопления молодежи (Дома культуры, дискотеки, парки, автостанция);

            - ежеквартально  на заседаниях Комиссии заслушивалась информация о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в Шумячском районе и мерах по их профилактике, за 2016год рассмотрено 85 вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вынесено 113 поручений по итогам рассмотрения вопросов;

         -  было проведено 13 межведомственных мероприятий (совещания, заседания рабочих групп, «круглый стол», семинары);

             - Комиссией  был организован  и проведен семинар с общественными инспекторами, социальными педагогами, психологами общеобразовательных учреждений района с привлечением в работе семинара специалиста психологической службы семейного сопровождения Шаталовского детского дома на тему: «Неблагополучные семьи и девиантное поведение несовершеннолетних»;

            - Комиссией был  организован  и проведен «круглый стол» на тему: «Межведомственное взаимодействие в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия»  с участием  Глав МО сельских поселений, руководителей органов и учреждений системы профилактики, расположенных на территории муниципального образования,  директоров и заведующих  образовательных  учреждений  района, членов Комиссии. В ходе заседания «круглого стола» рассматривались вопросы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, ответственность за совершение преступных деяний в отношении несовершеннолетних и малолетних детей,  о  жестоком  обращении  с детьми. По итогам заседания были  определены конкретные мероприятия и  меры  по предупреждению семейного неблагополучия;

         - на официальном сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области,  образовательных учреждениях района, на стендах в школах и дошкольных учреждениях размещены телефоны доверия, контактные данные служб, оказывающих помощь несовершеннолетним и семьям в кризисных ситуациях,   на интернет – сайтах общеобразовательных учреждений района размещены  «страницы доверия» для обращения обучающихся и их родителей по вопросам защиты прав несовершеннолетних;

            - осуществлялись  мероприятия по своевременному выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организовывалась их реабилитация (выявлено 12 семей, находящихся в социально опасном положении и 23ребенка в них);

            - специалистами наркологического кабинета ОГБУЗ «Шумячская ЦРБ» оказывалась   помощь в лечении родителей, имеющих несовершеннолетних детей от алкогольной зависимости, в целях профилактики случаев лишения или ограничения граждан в родительских правах (предложена помощь 12 родителям несовершеннолетних в лечении от алкоголизма);

            - велся  социальный патронаж семей, состоящих на едином учете по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (оказывалась  материальная, гуманитарная  помощи (12 семьям, находящимся в социально опасном положении); помощь при оформлении государственных пособий (по мере обращения); предоставлялись  бесплатные  путевки в учреждения для отдыха и оздоровления (61 семье); помещались  несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации в СОГУ РСРЦН «Теремок» г. Рославля (7 несовершеннолетних), организовано горячее питание через СОГБУ «Шумячский КЦСОН» для 1 семьи (2 ребенка),  по ходатайству Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приобретена одежда для 10 несовершеннолетних на сумму – 51.600руб;

            - было организовано 46 межведомственных рейдов по проведению обследований условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях, обследовано 80 семей;

            - Комиссией были  организованы   и  проведены  на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области мероприятия,  в рамках организации Всероссийского дня правовой помощи детям (проведено  7 бесед в образовательных учреждениях района, подготовлена статья в районную газету «За урожай», подготовлены методические рекомендации по правовым вопросам);

            -  разрабатывались  и распространялись  среди несовершеннолетних и их родителей памятки, буклеты, информационные листки по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми, правовой защиты несовершеннолетних (разработано и утверждено на заседании Комиссии:  2 методических рекомендации по проблемным вопросам: «Куда обратиться за помощью?», «Синдром жестокого обращения с детьми», 4 памятки -  «Как предотвратить выпадение ребенка из окна», «Права и обязанности родителей», «Правила безопасности в Интернете», «Как уберечь ребенка от суицида»;

            - проведено 18 профилактических мероприятий (лекции, беседы,  выступления на родительских собраниях) для несовершеннолетних и их родителей в образовательных учреждениях;

             -  было организовано информирование населения Шумячского района через сайт муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области,  районную газету «За урожай» об ответственности родителей за совершение противоправных деяний в отношении несовершеннолетних детей;

         -  на сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и в районной газете «За урожай»   действовала  рубрика  «В Комиссии по делам несовершеннолетних;

            - Комиссия принимала  участие в работе Межведомственной комиссии при Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области с докладом на тему: «О работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению  противоправного поведения несовершеннолетних»;

            - Комиссия принимала  участие в работе Координационного совета при Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства с докладом на тему: «О деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по  противодействию жестокому обращению с детьми».

За  2016год обследовано 80 семей,   выявлено и поставлено на учет 16 родителей, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по воспитанию и содержанию детей.

            - по ходатайству Комиссии  через Центр социального обслуживания  были оказаны срочные  социальные  услуги 9 семьям;

            - сотрудниками  Отделения полиции по Шумячскому району совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводились  мероприятия по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними. За 2016год   составлен 41 протокол  на родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, иных взрослых лиц;

         - Отдел СОГКУ «Центр занятости населения Рославльского района» в Шумячском районе совместно с Отделом по образованию, Комиссией проводил работу по организации работ для несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, оказывал содействие в трудоустройстве подростков склонных к правонарушениям. В течение  2016года  были временно трудоустроены 26 – несовершеннолетних,  приоритетное право при трудоустройстве на временные рабочие места, как правило,  имели  категории детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, состоящие на учетах в Комиссии, ПДН Отделения полиции по Шумячскому району, внутришкольных учетах.

         В образовательных учреждениях района  работали Советы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности. В районе осуществляли профилактическую работу с несовершеннолетними и их семьями 13 инспекторов по охране прав детства.

            Комиссия принимала участие в разработке проектов правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За 2016 год  Комиссией  были разработаны 2 проекта правовых актов.

            В соответствии пп.11 п.2 ст.2 областного закона от 31 марта 2008 года №24 –-з  Комиссией в 2015году  ежеквартально подготавливалась и предоставлялась в орган местного самоуправления отчетная документация по форме, определенной правовым актом органа местного самоуправления.

            Комиссия  постоянно взаимодействовала  с Шумячским районным судом, службой судебных приставов. За  2016год в интересах несовершеннолетних детей, Комиссией были подготовлены и направлены в Шумячский районный суд  4 иска:  1 иск о лишении в родительских правах,  3 иска об ограничении в  родительских правах и взыскании алиментов в пользу и на содержание несовершеннолетних детей, которые были удовлетворены в полном объёме. В службу судебных приставов было  направлено 14 материалов для принудительного взыскания суммы административных штрафов.

         Но несмотря на принимаемые меры и проводимые мероприятия остается сложной  ситуация по направлениям:

            - подростковая преступность увеличилась на 200% (с 1 до 3 преступлений);

            -  преступность в отношении малолетних и несовершеннолетних детей сохранилась на уровне  2015года  (5 преступлений) (2015год – 5 преступлений).

            При планировании мероприятий на 2017 год  Комиссией  предусмотрены мероприятия на усиление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подростковой преступности, совершения противоправных деяний в отношении малолетних  и   несовершеннолетних детей  на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

 

Деятельность Административной комиссии муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

 

         В муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области, в соответствии с областными законами от 25.06.2003 г. № 29-з «Об административных комиссиях в Смоленской области», от 29.04.2006 г. № 43-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий  в муниципальных районах и городских округах Смоленской области в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области,  уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом «Об административных правонарушениях на  территории Смоленской области» создана и осуществляет свою деятельность Административная комиссия муниципального образования  «Шумячский район» Смоленской области (далее Комиссия) в количестве 7 человек.

В 2016 году Комиссией было проведено 9 заседаний, на которых было рассмотрено 8 протоколов об административных правонарушениях предусмотренных областным законом «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 года № 28-з, а именно:

   - ст. 17.4 -  нарушение запретов, установленных правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области – 4 административных протокола;

            - ст. 27 - нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время – 3 административных протокола;

   - ст. 32 - торговля в неустановленных местах - 1 административный протокол;

            По результатам рассмотрения административных протоколов по существу, Административной комиссией были вынесены следующие постановления:

            - о назначении наказания в виде административного штрафа – 2;

            - о назначении наказания в виде предупреждения – 2;

            - о прекращении производства по делу - 1

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ - 3

         -           За отчетный период было назначено наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 7000 руб. из которых было взыскано 7000 руб. 

            Комиссия взаимодействует со средствами массовой информации, органами местного самоуправления поселений, органами внутренних дел, службой судебных приставов. Постоянно информирует население о результатах своей деятельности и об административной ответственности за нарушение областного законодательства, ведет профилактическую и разъяснительную работу с населением.

 

 

В целом в 2016 году работа Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и Администрации муниципального образования «Шумячский район» осуществлялась в соответствии с полномочиями, закрепленными Уставом муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, переданными государственными полномочиями, заключенными договорами и соглашениями.