отчет 27.04.2012

27.04.2012 г.

Ежегодный отчет Главы Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области

Демографическая ситуация в Шумячском районе остается сложной. Вследствие этого наблюдаются как сокращение общей численности населения, так и изменения в возрастном составе. Продолжается процесс демографического старения населения. Численность населения района на 01.01.2011 года составила 10627 человек.

В 2009 году зарегистрировано 96 рождений, умерло 278 человек, миграционный отток 46 человек.

В 2010 году зарегистрировано 101 рождение, умерло 326 человек, миграционный отток 58 человек.

В 2011 году зарегистрировано 84 рождения, умерло 272 человека, миграционный отток 99 человек.

Промышленность

Объем промышленного производства по полному кругу предприятий:

- в 2009 году составил 231,2 млн. рублей (114,9% к уровню 2008г.);

- в 2010году составил 225,71 млн. рублей (112,2% к уровню 2009г.);

- в 2011 году составил 184,86 млн. рублей (73,5% к уровню 2010г.).

ОАО «Первомайский стеклозавод» произвело продукции:

- в 2009году на 162,5млн. рублей или 141% к 2008 году;

- в 2010году на 154,9 млн. рублей или 95,3% к 2009 году;

-в 2011 году на 110,4 млн. руб. или 60,0 % к 2010 году. Численность персонала – 351 человек (90,5% к 2010 году). Выпущено сортовой посуды – 678 тыс. шт., что на 549 штук меньше, чем в 2010 году

Шумячским потребительским обществом «Шумячи-хлеб» произведено продукции:

- в 2009 году на 62,1 млн. рублей (107% к уровню 2008 года);

- в 2010 году на 64,73млн. рублей (104,2% к уровню 2009года);

- в 2011 году на 66,360 млн. рублей (102,5 % к уровню 2010 года). Численность персонала – 88 человек (100% к 2010 году). Выпущено 2307 тонн хлебных изделий.

ООО «Гиви» произведено продукции – 8075 млн. руб. или 132,3% к 2010 году.

В 2011 году ЗАО «Комбинат Промышленных Предприятий» отгружено ПГС на сумму 12,63 млн. руб. или 100,8 % к 2010 году.

Сельское хозяйство

В Шумячском районе имеется работающих 12 сельскохозяйственных производственных кооперативов, два общества с ограниченной ответственностью ООО «Нива», ООО «Теза», МТС, сельскохозяйственные потребительские снабженческо-сбытовые кооперативы СПССК «Надея», СПССК «Гневково», личные подсобные хозяйства граждан.

По итогам работы за 2011 год хозяйства, ведущие производственную деятельность, сработали с прибылью. Чистая прибыль составила 3893 тысячи рублей, что на 17.7% превышает показатель 2010 года. Выручка от реализации продукции и услуг составила 57012 тысяч рублей, что превышает на 20% уровень 2010 года и на 22% плановый показатель 2011 года. Уровень рентабельности составил 6,7 %.

Среднемесячная заработная плата одного работника в сельскохозяйственном производстве выросла на 19,7% и составила 4683 рубля. Среднегодовая численность работников уменьшилась на 31 человека. Проблема кадрового обеспечения сельского хозяйства встает все острее с каждым годом.

При этом все же удается не снижать уровень производства. Так производство молока в 2011 году выросло на 4,6% и составило в общественном секторе 3291 тонны. Девять хозяйств увеличили производство молока. Лучший результат у ООО «Нива»- 117,4% к уровню прошлого года; СПК «Победа»- 115,2%; СПК «Остер»- 108,3%; ООО «Теза»- 107,3%. Надой молока на фуражную корову составил 2367 килограммов (108,8% к уровню 2010 года). Наивысший надой получен в ООО «Теза» - 3787 кг (+409кг), СПК «Дубровка» - 3500кг (+22кг), ООО «Нива» - 3061 кг (+574кг), СПК «Остер» - 2700кг (+326 кг).

Получено приплода телят по району – 1500 голов. На 2,4 % увеличился выход телят на 100 коров (87 голов). Наивысших результатов добились: СПК «Победа» - 96 голов, СПК «Рассвет»- 96 голов, СПК «Русское»- 92 головы, ООО «Нива»- 90 голов, СПК «Остер»- 88 голов. На 01.01.2012 года в сельхозпредприятиях района насчитывалось 2830 голов КРС, что на 28 голов больше уровня 2011 года. Шесть хозяйств увеличили поголовье КРС: СПК «Остер» -на 75 голов, ООО «Теза» -на 32 головы , СПК «Победа»- на 23 головы, СПК «Понятовка»- на 5 голов, СПК «Дубровка – на 2 головы, СПК «Дружба»-на 1 голову. Три хозяйства сохранили поголовье КРС на уровне прошлого года: СПК «Русское», СПК «Рассвет», СПК «40 лет Октября». На 01.01.2012 года поголовье коров составило 1571 голова, что больше показателя 2011 года на 10 голов. 11 хозяйств сохранили поголовье на уровне 2011 года, ООО «Теза» за счет покупки племенных нетелей (18 голов) и ввода их в основное стадо, увеличили поголовье коров на 10 голов. В 2011 году хозяйствами района реализовано 248,1 тонна скота на убой в живой массе. Из них 113,3 тонны- бычки с откорма живой массой свыше 300 кг.

Улучшилось качество произведенной продукции. 99% реализованного молока сдано на перерабатывающие предприятия 1 сортом. Потери от реализации некондиционного скота и от яловости коров снизились соответственно на 15 и 2 %. Производство молока на 100 га сельскохозяйственных угодий выросло к уровню 2010 года на 24 % и составило 76,5центнеров, производство мяса, соответственно, на 13 % и составило 4,0 центнера. На 20 % увеличилось наличие КРС на 100 га сельскохозяйственных угодий.

Средняя цена реализации 1 центнера молока составила 1102 рубля, что на 170 рублей выше, чем в 2010 году. Средняя цена реализации 1 центнера мяса составила 5223 рубля, что на 905 рублей выше, чем в 2010 году. Рентабельность производства молока составила 1.5 % без учета субсидии , 7.7% с учетом субсидии. Рентабельность производства мяса, соответственно, -20.6% и – 10.9%.

Валовое производство зерна выросло на 42% и составило 3057 тонн при урожайности 14,6 ц/га (в 2010 году – 10,8 ц/га). Наивысшую урожайность получили: ООО «Теза» - 17,3 ц/га; СПК «40 лет Октября» - 16,4ц/га; СПК «Понятовка» - 15,5 ц/га; СПК «Дружба» - 15,2 ц/га. Себестоимость реализованного зерна составила 454 рубля за центнер. Средняя цена реализации – 565 рублей при рентабельности 24,3%. Хозяйствами района произведено: сена – 4097 тонн, сенажа- 5355 тонн, силоса -1130 тонн. В расчете на условную голову заготовлено 17,2 центнера кормовых единиц.

В 2011 году в Брянском НИИ были приобретены элитные семена; пшеницы яровой сорт «Эрень» в количестве 30 тонн, овса «Комес» - 80 тн., люпина «Белозерный - 110» - 15 тонн.

В 2011 году на развитие сельского хозяйства Шумячского района выделено из бюджетов всех уровней 18467,3 тысяч рублей. В т.ч. из федерального бюджета – 9874,6 тысяч рублей, областного бюджета - 8292,7 тысяч рублей, местного бюджета - 300,0 тысяч рублей. Из общего объема субсидий организациями – сельхозтоваропроизводителями получено 7927,0 тысяч рублей, потребительскими кооперативами - 5174,4 тысяч рублей; ЛПХ - 1427,4 тысяч рублей; газоснабжение - 3938,5 тысяч рублей.

Одной из первоочередных задач растениеводства является восстановление системы семеноводства и внедрение новых прогрессивных технологий с целью повышения урожайности и увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции.

Одним из наиболее эффективных и экономически выгодных средств повышения урожайности и увеличения валового сбора сельскохозяйственной продукции является использование семян лучших сортов и высоких репродукций.

Основной задачей для получения высоких урожаев является своевременная сортосмена и сортообновление, соблюдение севооборотов. Отделом сельского хозяйства МО «Шумячский район» во взаимодействии с руководителями и специалистами хозяйств проводилась определённая работа по повышению урожайности зерновых и зернобобовых культур за счет приобретения семян высоких репродукций и включение в севооборот новых культур.

Из-за дефицита денежных средств в районе недостаточно уделяется внимание приобретению семян высоких репродукций, хотя в этом году из бюджета района на растениеводство было выделено 250 тысяч рублей для приобретения семян козлятника.

Одной из причин низкого уровня развития семеноводства является отсутствие в хозяйствах района протравителей, опрыскивателей, сушильных машин, поэтому в отдельных хозяйствах зерно от комбайнов поступает прямо в склад без первичной очистки семян и их досушивания до нормальной влажности.

Низкая продуктивность кормовых культур приводит к недостатку белка, поэтому постоянный его дефицит ведёт к увеличению расхода кормов.

Для улучшения обеспеченности кормами и повышения урожайности кормовых культур предусматривается:

- развитие полевого кормопроизводства;

- совершенствование технологии уборки, заготовки и хранения кормов;

- организация системы семеноводства;

- комплексная механизация процессов в кормопроизводстве;

- внедрение современных форм организации труда и материального стимулирования;

- создание долголетних культурных пастбищ.

В 2012году планируется произвести:

-молока 3500тонн;

-мяса к.р.с. 268 тонн;

-надой на фуражную корову 2500кг. молока;

-получить среднесуточный привес к.р.с. 480грамм.

Для выполнения доведенных заданий по производству необходимо создать прочную кормовую базу. В целях обеспечения сбалансированного кормления животных необходимо повысить качество кормов. Заготовить на 1 условную голову 20 ц кормовых единиц.

Одним из актуальнейших вопросов является проблема обеспечения животных белком. Поэтому планируется отводить бобовым и бобово-злаковым травам значительное место в структуре посевных площадей.

В 2012 году планируется улучшить работу по воспроизводству стада - ввести в основное стадо первотёлок -18% ,а имеем – 9%.Разработаны и приняты хозяйствами меры материального поощрения за плодотворно слученную тёлку. Ветслужбой района проведена работа по выявлению яловых коров и их пригодности к дальнейшему воспроизводству. Для улучшения генетического потенциала стада планируется закупить племенных быков – производителей -12 голов, племенных нетелей или коров в количестве 150 голов (СПК «Дубровка»).Увеличить охват искусственным осеменением маточного поголовья крупного рогатого скота на 10% и довести за 2012 год до 40% за счёт открытия пунктов искусственного осеменения коров и тёлок в СПК «40лет Октября», СПК «Понятовка» , СПК «Победа».

Планируется осеменить 200 голов коров семенем быков – производителей мясных пород, на эти цели будет использовано 50 тыс. рублей.

В 2012году намечено получить 88 голов телят в расчёте на 100 коров, что позволит увеличить производство молока.

К сожалению, проблем в животноводстве много:

-недостаточно укомплектованы фермы работниками животноводства;

-отсутствуют зооветспециалисты;

-высок процент износа животноводческих помещений;

-устаревшее оборудование, существующий диспаритет цен на промышленную и животноводческую продукцию.

Всё это отрицательно сказывается на финансовом состоянии хозяйств. Существующая государственная поддержка сельхозпроизводителей недостаточна.

В 2012 году будет посеяно: овса - 1　519 га, что на 88 га больше по сравнению с 2011 годом, так же в севооборот включена пшеница яровая и её клин составит 510га, на 65 га увеличилась посевная площадь гречихи. В минувшем году была включена в севооборот новая культура - кукуруза, которой было посеяно 30га, в 2012 году посевная площадь её составит 150 га.

В 2012 году будет высеваться новая культура - рапс яровой, посевная площадь которого составит 190га, картофель будет посажен на 150га, также хозяйствами района получено 5 тонн семян козлятника восточного сорта «Геле».

В 2012 году в районе планируется подсеять 650 гектаров многолетних трав, за счет них расширить площади под бобовыми травами. Увеличение производства и улучшение качества кормов из многолетних трав будет достигнуто путём подбора видов и сортов трав, соблюдением оптимальных сроков уборки травосмесей и их агротехники, двухукосным режимом использования.

В настоящее время наиболее актуальная проблема для всех хозяйств района - организация долголетних культурных пастбищ. Наряду с тем, что пастбища являются одним из важнейших ресурсов сельскохозяйственного производства, в районе создано лишь 188 гектаров ДКП: в СПК «Надейковичи» - 12 га, СПК «40 лет Октября» - 127 га, СПК «Рассвет»- 14 га.

В 2012 году будет заложено 35 га ДКП в СПК «Остёр». Для обеспечения продуктивного долголетия сеяных травостоев важное значение имеет подбор видов многолетних травосмесей с различными сроками наступления укосной спелости: ранними, средними и поздними. Среди силосных культур наибольшей потенциальной продуктивностью отличается кукуруза. При умелом возделывании в минувшие годы в нашем районе она давала урожайность до 300 центнеров с одного гектара с початками молочно - восковой и восковой спелости. Неплохой результат даёт заготовка силоса из люпина. Но, к сожалению, эти силосные культуры у нас в районе, особенно кукуруза, возделываются на небольших площадях.

Частичное возмещение из бюджетов процентных ставок по кредитам позволяет хозяйствам приобретать высокотехнологичную технику:

- СПМССК «Шумячский» закупил технику и оборудование для выращивания картофеля;

-СПК «Остер» - трактор МТЗ-1221.2 и сеялку СЗТ-5,4;

-подготовлена ПСД на реконструкцию животноводческого помещения на 300 голов дойного стада в д. Починичи и закуплено оборудование;

-планируется подготовить помещение и поставить на откорм КРС в д. Дубровка;

-проведена работа с инвесторами по строительству птичников в Шумячском районе.

Транспорт

Пассажирское обслуживание граждан района осуществляют муниципальное унитарное предприятие «Шумячское АТП», Рославльское ПАТП и частные предприниматели.

Сохранены все действующие автобусные маршруты.

Автобусный парк ( 7 автобусов и 1 «Газель») находится в удовлетворительном состоянии. Один автобус требует капитального ремонта.

В 2011 году произведен капитальный ремонт автодороги протяженностью 1,5 км по улице Понятовская п. Шумячи – освоено денежных средств 3 млн. рублей (резервный фонд Губернатора Смоленской области).

Произведен капитальный ремонт автодороги «Шумячи-Зимонино». Ремонт автодороги протяженностью 8 км производился СОГУП «Шумячское ДРСУ» и ЗАО «Рославльская ДСПМК», освоено денежных средств – 26,360 млн. рублей (бюджет Смоленской области).

Инвестиции

В 2011 году на объектах строительства за счет всех источников финансирования освоено денежных средств -108,211 млн. рублей, в том числе:

Наименование предприятие	Освоено инвестиций, млн. руб.	Источник
Шумячское райпо	2,120	Собственные средства
ОГУ «Управление капитального строительства» Смоленской области газопровод п.Шумячи- д.Озерная-д.Городец	2,171	Средства областной инвестиционной программы
ОАО «МРСК Центра» «Смоленскэнерго» реконструкция электрических сетей	9,081	Собственные средства
СОГУП «Шумячское ДРСУ»	0,925	Собственные средства
ООО «Шумячская картофельная фабрика»	78,000	Заемные средства
ОАО «Первомайский стекольный завод»	2,760	Собственные средства
ООО «Теза»	1,039	Собственные средства
СПК «40 лет Октября»	0,797	Собственные средства
СПК «Рассвет»	0,528	Собственные средства
СПК «Понятовка»	0,316	Собственные средства
СПК «Дубровка»	0,301	Собственные средства
СПК «Русское»	0,211	Собственные средства
СХК «Остер»	0,190	Собственные средства
СПК «Дружба»	0,068	Собственные средства
СПК «Труд»	0,018	Собственные средства
СПК «Надейковичи»	0,005	Собственные средства
ЗАО «КПП»	3,357	Собственные средства
ОГБУЗ «Шумячская ЦРБ»	0,394	Бюджетные средства
ГУЧ Отделение по Шумячскому району УФК по Смоленской области	0,630	Бюджетные средства
ООО «Сейбит»	3,000	Заемные средства
СПМК «Шумячский»	2,300	Заемные средства

Потребительский рынок

По состоянию на 01.01.2012 года на территории Шумячского района торговое обслуживание осуществляют 6 предприятий розничной торговли через 75 торговых точек (70 - магазинов, 2 - павильона, 3 - киоска).

На территории Шумячского городского поселения организовывается и проводится сезонная ярмарка в здании «Модуль» и на 2-х открытых площадках.

Жителей 52 отдаленных малонаселенных деревень, где нет стационарных торговых точек, обслуживали 4 автомагазина Шумячского РайПО и МУП «Рембыттехника».

Анализ ситуации показывает, что потребительский рынок района в 2011 году продолжал оставаться стабильным, завоз товаров осуществлялся регулярно, перебоев в торговле теми или иными товарами не было.

Оборот розничной торговли в 2011 году составил 605,69 млн. рублей.

В районе работают один хлебозавод, продукция которого пользуется спросом на территории ряда районов Смоленской области

В Шумячском районе сохранилась потребительская кооперация, сеть которой состоит из хлебозавода и 40 магазинов. Ассортимент реализуемых товаров очень широк: сказывается достаточное оснащение магазинов холодильным оборудованием, наличие складов, автотранспорта.

Финансы

Реализация мер, направленная на обеспечение дальнейшего роста экономического потенциала Шумячского района, достижение конкретных общественно значимых результатов позволила исполнить бюджет района по доходам налоговым и неналоговым на 103,9 % к уточненному плану. Из плана 20 803,9 тыс. рублей фактически поступило 21 620,4 тыс. рублей, дополнительное поступление составило 816,5 тыс. рублей.

На рост поступлений значительное влияние оказала работа межведомственной комиссии по налоговой политике при Администрации, проведено в течение года 46 заседаний, заслушано 183 налогоплательщика, дополнительно поступило 662,0 тыс. рублей налоговых поступлений за счет осуществления мероприятий, направленных на предотвращение факторов выплаты «теневой» заработной платы и снижения недоимки по налогам и сборам.

Межбюджетные трансферты (наказы избирателей) по муниципальному району в целом поступили в сумме 3 949,6 тыс. рублей, из них по поселениям — 2 127,5 тыс. рублей, и исполнены на 99,9 %.

Бюджет по расходам в целом исполнен на 99,3%. Профинансированы в полном объеме все запланированные статьи расходов, не допущено кредиторской задолженности.

Досрочно за декабрь выплачена заработная плата работникам бюджетной сферы, с учетом запланированных повышений.

В 2011 году обеспечено внедрение программно-целевого метода планирования бюджетных расходов в части формирования доли расходов за счет целевых программ. За год финансирование в рамках целевых программ составило по району 122119,3 тыс. рублей, по поселениям - 5345,1 тыс.рублей, или 81,4% расходов бюджета.

В районе были приняты и действовали целевые программы по различным отраслям деятельности, также принимали активное участие в ряде долгосрочных областных целевых программ, таких как: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, коммунальной инфраструктуре» - городскому поселению был заказан проект на перевод котельной и жилья на газовое отопление, сумма проекта – 3,2 млн. рублей, по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» - строительство газопровода в Понятовском поселении – освоено средств 3,6 млн. рублей.

Строительство

В 2011 году осуществлялось строительство:

1. Межселенного газопровода п. Шумячи – д. Озерная – д. Городец (протяженность 8,5 км, введен в эксплуатацию, средства областной инвестиционной программы)

2. Строительство газопровода высокого давления п. Шумячи - д. Понятовка - ст. Понятовка (протяженность 9,5 км, строительство осуществлялось по программе, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, освоено 10,3 млн. рублей, срок завершения работ - 2012 год.)

3.Уличных сетей газопровода на ст. Понятовка, заказчик Администрация Понятовского сельского поселения, подрядчик ООО «Газстрой-Рославль», строительство осуществляется за счет средств программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» - освоено 3,6 млн. рублей, протяженность 7,939 км.

4. Межселенного газопровода от спортбазы д. Прудок до д. Криволес, заказчик УКС Администрации Смоленской области, подрядчик ОАО «Смоленскоблгаз», строительство осуществляется за счет средств областного бюджета, протяженность 5,6км – освоено средств 4,4 млн. рублей.

5. Капитальный ремонт автодороги Микуличи - Зимонино с 18 по 26 км, стоимость ремонта около 26,360 млн. рублей.

6. Разработана проектная документация на строительство газопровода д. Дубровка – д. Ожеги – д. Снегиревка – д. Починичи, заказчик УКС Администрации Смоленской области, освоено 3,140 млн. рублей.

7. Разработана проектная документация на строительство газопровода д. Жуковка– д. Ожеги – д. Гневково, заказчик - Администрация МО «Шумячский район», подрядчик - институт «Смоленскагропромтехпроект», освоено 0,647 млн. рублей.

Проектирование и строительство данных газопроводов предусмотрено программой «Газификация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области на 2009-2012 годы»

8. Освоено денежных средств на строительство шахтных питьевых колодцев 0,309 млн. рублей, в т.ч. средств областного бюджета 0,28 млн. рублей.

9. В 2011 году введено в эксплуатацию 7 индивидуальных жилых домов общей площадью 1651,3 кв.м.

10.Построено и введено в эксплуатацию пожарное депо на 1 автомобиль в д. Студенец, заказчик ОГУ «Управление капитального строительства Смоленской области», освоено 6,705 млн. рублей.

В 2012 году планируется строительство низких сетей газопровода в д. Городец по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», строительство низких сетей газопровода в п.Шумячи за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями 4 км, строительство газопровода в д. Дубровка - д.Ожеги - д.Снегиревка - д.Починичи, заказчик ОГУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

В 2012 году планируется строительство 8-ми шахтных питьевых колодцев, по одному колодцу в городском и сельских поселениях, строительство уличных сетей водоснабжения в д. Ворошиловка по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Основная проблема в строительной сфере – отсутствие денежных средств в местных бюджетах на:

- капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, объектов коммунальной инфраструктуры;

- капитальный ремонт и содержание автодорог и уличной дорожной сети;

- капитальный ремонт зданий учреждений бюджетной сферы: школ, детских садов, домов культуры, библиотек);

- разработку проектной документации на строительство объектов.

Для решения данных вопросов приходится обращаться в Администрацию Смоленской области, к депутатам Смоленской областной Думы, в отраслевые Департаменты Администрации Смоленской области, но эти обращения не всегда поддерживаются.

Образование

В муниципальном образовании «Шумячский район» на конец 2011 года функционировало 21 муниципальное бюджетное образовательное учреждение: 7 средних и 6 основных школ, 1школа-сад, в которых обучалось 866 учащихся, 6 дошкольных образовательных учреждений и 1 Дом детского творчества.

В 2011 году была продолжена работа по развитию дифференцированного вариативного дошкольного образования и обеспечению «равного старта» детям при поступлении в школу.

В истекшем году продолжили работу 6 дошкольных образовательных учреждений и одно учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Вариативные формы дошкольного образования были реализованы в группах детей дошкольного возраста в МБОУ Надейковичской и Студенецкой СОШ, Ново-Засельской, Криволесской, Зимонинской ООШ и группе кратковременного пребывания «Росток» Шумячского ДДТ.

В образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по состоянию на 1 января 2011г. воспитывалось 286 детей в возрасте от 1 года до 7 лет, на 31.12.2011г. - 275 детей (из них: в дошкольных образовательных учреждениях и МБОУ начальная школа-детский сад «Незабудка» –253ребенка, в группах детей дошкольного возраста -22 ребенка). В группе кратковременного пребывания «Росток» Шумячского Дома детского творчества услуги дошкольного образования получают 6 детей.

В муниципальном образовании «Шумячский район» численность детей в возрасте от 3 до 7 лет на конец 2011 года составила 292 человека, образовательную услугу получают 211 детей этого возраста.

Доступность дошкольного образования в районе обеспечена социальными гарантиями: в соответствии с постановлением Главы муниципального образования «Шумячский район» 3% детей посещают образовательные учреждения без оплаты, для 46% воспитанников производится оплата в размере 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Компенсацию на уплаченную родительскую плату получают родители 86% воспитанников.

Образовательную работу в дошкольных образовательных учреждениях осуществляют 42 педагога, из них 19 (45%) - с высшим профессиональным образованием, включая внешних совместителей - 47 педагогических работников, среди которых 23 (48%) имеют высшее профессиональное образование, 18 (39%) педагогов - с высшей квалификационной категорией.

В дошкольных учреждениях особое внимание уделяется укреплению здоровья воспитанников и своевременному выявлению отклонений в развитии. Коррекция речевого развития, психологическое сопровождение воспитанников проводится в МБДОУ «Хрусталик», МБДОУ Шумячский ЦРР «Солнышко», МБДОУ ЦРР «Колокольчик» п. Шумячи. Реабилитацию и оздоровление детей лечебным массажем и лечебной физкультурой, коррекцию нарушений опорно-двигательного аппарата осуществляет МБДОУ ЦРР «Колокольчик» п. Шумячи. Три дошкольных учреждения имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. Все детские сады имеют компьютеры, четыре подключены к сети Интернет.

Качество дошкольного образования обеспечивается использованием инновационных комплексных и парциальных программ, изостудий, дополнительных образовательных услуг. В 2011г. проведена плановая проверка деятельности МДОУ «Родничок», тематические проверки образовательных учреждений по вопросам реализации программ дошкольного образования, создания адаптивной образовательной среды, реализации прав детей на получение дошкольного образования.

В общеобразовательных школах Шумячского района в 2011 году работали 222 педагога, из них 24% имеют высшую квалификационную категорию, 54% - первую, 12% - вторую. 80% школьных педагогов имеют высшее профессиональное образование, 20% - среднее профессиональное.

Уровень качества знаний по району за 2010-2011 учебный год составил 41%. Похвальными листами «За особые успехи в учении» награждено 28 учащихся переводных классов. Похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов» награждены 19 выпускников 9-х классов. Золотыми медалями «За особые успехи в учении» награждено - 4, серебряными -3 выпускника 11-х классов района из МБОУ Шумячская СОШ, Первомайская СОШ и Краснооктябрьская СОШ. Два выпускника 9-х классов МБОУ Шумячская СОШ получили аттестаты особого образца.

Обязательный ЕГЭ по русскому языку и математике сдали все 100% выпускников 11-х классов района (57 человек).

В общеобразовательных школах организовано 2 профиля обучения: социально-экономический (МБОУ Шумячская СОШ), химико-биологический (МБОУ Руссковская СОШ). Продолжили работу 3 заочных класса с углубленным изучением естествознания и экологии, истории и права, русского языка на базе МБОУ Шумячская СОШ, в которых занималось 47 учащихся 8-11 классов образовательных учреждений района.

46 обучающихся приняли участие в 11 Всероссийских конкурсах, по итогам которых 22 участника награждены грамотами и дипломами, 11 стали победителями и призёрами.

По состоянию на 31.12.2011 г. находится под опекой и состоит на учете 19 недееспособных граждан, оформлена опека (попечительство) над 45 несовершеннолетними детьми, 4 детей воспитывается в приемных семьях. На содержание 37 подопечных опекунам (попечителям) и приемным родителям выплачивается ежемесячное денежное пособие в соответствии с действующим законодательством (в размере 5　851 руб.) Кроме того, в зависимости от возраста ребенка, приемные родители ежемесячно получают заработную плату в размере 2　500 рублей или 3　000 рублей.

За 2011 год было выявлено 17 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 14 из них были переданы в семью, 3 – направлены на полное государственное обеспечение. 9 родителей лишено родительских прав в отношении 9 детей, 4 – ограничено в родительских правах в отношении 5 детей, 1 - восстановлен в родительских правах в отношении троих детей. По муниципальному образованию «Шумячский район» Смоленской области право на внеочередное получение жилого помещения имеют 16 детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Двум лицам из числа детей-сирот было приобретено и предоставлено жилое помещение вне очереди.

В ноябре 2011 года поступил еще один автобус для подвоза учащихся в Надейковичскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу.

Для всех образовательных учреждений изготовлены кадастровые и технические паспорта зданий за счёт средств областного бюджета, выделенных для исполнения наказов избирателей депутатам Смоленской областной Думы. На объекты недвижимости зарегистрировано право оперативного управления.

На подготовку общеобразовательных школ к началу нового учебного года (2011год) выделен бюджетный кредит в размере 2,246 млн. рублей.

В первую очередь эти средства направляются на выполнение предписаний надзорных органов:

- выполнение ремонтных работ в восьми образовательных учреждениях (ремонт полов, крылец, замена входных дверей и оконных заполнений, ремонт кухни, ремонт дымовой трубы котельной, сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации)

- изготовление проектов и устройство молниезащиты зданий пяти школ, проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, испытание огнезащитной пропитки, устройство автоматической пожарной сигнализации в двух котельных, приобретение огнетушителей, ремонт пожарных гидрантов;

- устройство горячего водоснабжения столовых, замена моечных ванн;

- приобретение циркуляционных насосов для котельных и контейнеров для мусора.

В целях повышения морального и материального стимулирования труда в 2011 году награждены

Почётными грамотами:

Отдела по образованию - 10 педагогов;

Администрации муниципального образования «Шумячский район» - 9; Департамента Смоленской области по образованию и науке - 11;

Министерства образования и науки РФ – 5 человек;

Благодарственными письмами:

Администрации муниципального образования «Шумячский район» награждены 34 педагога,

Департамента Смоленской области по образованию и науке – 12 человек.

Двоим педагогам присвоено почётное звание «Почётный работник общего образования РФ».

Вместе с тем, остается ряд нерешенных проблем. Требуется создание максимально эффективной системы финансирования сферы образования. Размер субсидии на обеспечение выполнения муниципального задания определяется в соответствии с нормативными затратами, которые занижены. В связи с этим остро стоит вопрос обновления материально-технической базы школ с обеспеченностью образовательных учреждений классно-лабораторным оборудованием, учебно-наглядными пособиями, техническими средствами обучения, специализированной мебелью, технологическим оборудованием пищеблоков ОУ.

В ряде школ отсутствуют спортивные залы, теплые туалеты, душевые. Требуется увеличение финансирования на проведение капитальных и текущих ремонтов, обеспечение безопасного функционирования (ограждение территорий, монтаж кнопок тревожного вызова); на повышение транспортной доступности образовательных учреждений и предоставление широкополосного Интернета для организации дистанционного обучения; на организацию переподготовки педагогических кадров по повышению профессионального уровня с учетом современных требований и введением ФГОС и ФГТ нового поколения.

В районе остается актуальной проблема притока молодых специалистов в сельские образовательные учреждения.

Ведомственные целевые программы, финансируемые из местного бюджета:

№ п/п	Название программы	Утверждено, руб.	Профинансировано, руб.
1	Предоставление дошкольного образования детям, проживающим на территории МО «Шумячский район» Смоленской области	17541100,0	15451424,73
2	Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) образования на территории МО «Шумячский район» Смоленской области	20873113,0	20781671,87
3	Организация предоставления дополнительного образования в образовательных учреждениях МО «Шумячский район» Смоленской области	4353600,0	4351726,53
4	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в МО «Шумячский район» Смоленской области	53618300,0	53618300,0

Ведомственные целевые программы, финансируемые из областного бюджета:

№ п/п	Название программы	Утверждено, руб.	Профинансировано, руб.
1	Обеспечение начального общего, основного общего и среднего (полного) образования на территории МО «Шумячский район» Смоленской области	53618300,0	53618300,0

Долгосрочные целевые программы, финансируемые из местного бюджета:

№ п/п	Название программы	Утверждено, руб.	Профинансировано, руб.
1	Обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО «Шумячский район» Смоленской области	12000,0	12000,0
2	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Шумячском районе в 2012-2011 годах	6000,0	6000,0

Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения в 2011 году представлена Шумячской ЦРБ, Первомайской врачебной амбулаторией и 18 ФАПами.

Сохранено обеспечение бесплатного и льготного отпуска медикаментов населению Смоленской области, в том числе на приобретения инсулинов для больных сахарным диабетом.

Большое внимание уделяется повышению качества оказания экстренной помощи населению.

Количество врачей в районе - 23. Все врачи имеют сертификаты.

Обеспеченность средними медработниками на 10 тыс. населения составило 92,2%.Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения составило 75,3%.

Район нуждается в следующих специалистах: участковый врач-терапевт, участковый врач-педиатр, ЛОР-врач, врач общей практики, психиатр-нарколог.

Для оказания первой медицинской помощи на селе в 2011 году организованы двадцать четыре домовых хозяйства. Ответственные лица проходили обучение при ОГБУЗ «Шумячская ЦРБ».

Культура

В районе имеется 18 учреждений культурно-досугового типа, 19 библиотек, 1 музей; 1 детская школа искусств; 47 спортивных сооружений.

За 2011 год в районе учреждениями культуры клубного типа проведено 2734 мероприятия, что составило 104% к уровню прошлого года;

количество посетивших эти мероприятия – 66885 человек (96 %),

в том числе количество проводимых мероприятий для детей – 852 (106%),

и детей, их посетивших – 20009 (126 %),

в том числе для молодежи от 15 до 24 лет проведено 1426 мероприятий, их посетивших - около 25000 человек.

В 2011 году на укрепление материально-технической базы учреждений культуры израсходовано 2,245 млн. рублей:

- в МБУ «Шумячский музей» произведен ремонт кровли;

- в Шумячской детской школе искусств ведется ремонт здания для занятий художественного отделения;

- произведен косметический ремонт во всех сельских Домах культуры;

- завершен капитальный ремонт кровли, оконных и дверных блоков в Первомайском СДК;

- в Шумячской центральной библиотеке отремонтированы кровля и полы подсобного помещения для хранения архива периодики;

- в Первомайской сельской библиотеке проведен текущий ремонт котельной и фасада здания.

Основными направлениями деятельности в сфере культуры являлось повышение качества оказываемых услуг, укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Расходы за 2011 год составили 22005,6 тыс. рублей.

Для молодых семей Шумячского района действует районная программа в рамках долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 – 2015 годы. В списке программы числятся 7 молодых семей. В рамках проекта 2 семьи получили сертификаты на приобретение жилья, одна из них в 2011году. Общий объем финансирования в 2011 году составил 458　325 рублей, в том числе из средств областного бюджета 196　425 рублей, из средств федерального бюджета 196　425 рублей. Бюджет муниципального образования составил 65　475 рублей.

По районной целевой программе муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Шумячском районе» реализованы денежные средства в сумме 1000 рублей на проведение акций по профилактике наркомании (апрель, ноябрь 2011 года – Шумячская центральная библиотека).

В рамках программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011-2012 гг. получено субсидий 23,0 тыс. руб., кроме того, выделено из местного бюджета 4255 руб., что позволило подключить к сети Интернет Шумячскую районную детскую и Первомайскую сельскую библиотеки, МБУ «Шумячский музей»

Для участия в фестивале искусств Центрального Федерального округа Российской Федерации «Наш Дом – Россия» в г.Москве и Международном конкурсе-фестивале народного и фольклорного творчества «Малахитовая шкатулка» в г.Санкт –Петербург по областной целевой программе «Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства на 2011 г.» детская школа искусств получила денежные средства в сумме 34　332 руб. 40 коп.

В 2011 году в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2011-2012 годы из областного бюджета была выделена субсидия 16667 рублей на приобретение специализированного программного обеспечения по учету и хранению музейных фондов «Автоматизированная система «АС Музей-3».

Рынок труда

В 2011 году в Смоленское областное государственное учреждение Центр занятости населения Шумячского района в целях поиска работы обратилось 582 человека.

Поставлено на учет - 430 человек.

Признано безработными – 430 человек.

Трудоустроено на постоянную работу – 260 человек.

В 2011 году направлено 26 человек на профобучение.

Затраты на профобучение составили:

- на выплату стипендии – 99,2 тыс.рублей.

В целях снятия напряженности на рынке труда, повышения мотивации к труду безработных граждан, улучшения их материального положения были организованы общественные и временные работы.

Направлено на общественные работы 34 человека.

Договоры были заключены с Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, с Администрациями Первомайского, Снегиревского, Русковского, Надейковичского сельских поселений, Администрацией Шумячского городского поселения, СОГУ «Шумячский комплексный центр социального обслуживания населения», СПК «Дружба», Шумячской ЦРБ и другими.

Всего по программе освоено 186,2 тыс.руб.

На информирование населения по вопросам законодательства и состояния рынка труда израсходовано 15,3 тыс.руб.

Размер пособия в 2011 году составлял от 850 руб. до 4900 руб. в месяц, продолжительность выплаты пособия составила от 1 месяца до 1,5 лет.

Всего на выплату пособий по безработице израсходовано 6839,2 тыс.руб.

Уровень безработицы в 2011 году по району составил 3,34 %.