Устав

УСТАВ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН

 

 

                                                          

 

 

 

УСТАВ

 ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

( в редакции решений Совета депутатов Первомайского сельского

поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 № 35,

   от 20.11.2007 № 38, от 03.07.2008 №15,от 26.01.2009 № 1, от  19.11.2010

   № 51, от 11.05.2012 №20, от 26.03.2013 №20, от 23.12.2013 №52, от  25.07.2014 №24,  от 14.01.2015 №1, от 29.03.2016 №7, от 04.04.2017 №9, от 04.10.2017 №37, от 28.06.2018 №30, от 13.05.2019 №11, от 27.03.2020 №8, от 28.09.2020 №25, от 13.05.2021 №19, от 29.03.2022 №10, от 29.11.2022 №37, от 31.07.2023 №23)

 

 

Принят решением Совета депутатов

Первомайского сельского поселения

Шумячского района Смоленской области

№13  от 15 ноября 2005 года.    

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Первомайского сельского поселения                                         

Шумячского района Смоленской области                                    С. В. Богрянцева

 

село Первомайский 2023г.

 

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Первомайском сельском поселении Шумячского района  Смоленской области.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

  1. Первомайское  сельское поселение Шумячского  района Смоленской области  (далее – сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004года № 138-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят  в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом сельского  поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования – Первомайское сельское поселение Шумячского района Смоленской области.

 

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,   областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

     (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

 

 

Статья 3. Символика Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  Первомайского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории   Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО                       САМОУПРАВЛЕНИЯ  ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА

                             СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 5. Территория Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28.12.2004года № 138-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят  в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

 Территория сельского поселения составляет  94,02  квадратных километров.

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

4. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

-     село Первомайский;

  • деревня Гераськовка
  • деревня Дубровка
  • деревня Крутояки
  • деревня Малая Игнатовка
  • деревня Поповка
  • деревня Слобода
  • деревня Шибнево
  • деревня Чернатка
  • деревня Вежники
  • деревня Власково
  • деревня Большая Игнатовка
  • деревня Щемиловка

        (часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

5. Административным центром сельского поселения является село Первомайский.

6. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

 

Статья 6. Изменение границ и преобразование Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области

  1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского

 поселения осуществляется областным законом в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        (абзац в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 31.07.2023 №23)

     Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

        (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского  поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

     (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

3.Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение

территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

   (часть 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

      4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. В случае, если изменение границ сельского поселения влечет изменение границ муниципального района, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.  

   (часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение двух и более поселений,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из  поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Разделение  поселения,  влекущее  образование  двух  и  более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО сельского поселения  ШУМЯЧСКОГО района  Смоленской области

 

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения  относятся:

       1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

      2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

      3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

      4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

      5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

      9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(пункт 14 введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  27.03.2020 №8)

 

2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(пункт 1.1 введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.11.2022 №37)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) (пункт 8 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных  отходов;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  13.05.2019 №11)

13) (пункт 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

14) (пункт 14 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) (пункт 16 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

17) (пункт 17 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования  особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21)  (пункт  21  признан  утратившим  силу   решением  Совета  депутатов

Первомайского  сельского  поселения  Шумячского  района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) (пункт 24 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".

(статья 7 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

     

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

(пункт 2) признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

3) (признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 03.07.2008 №15)

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 7 введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 03.07.2008 №15)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 №1)

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9)  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.1.2010 №51)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 10)  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  19.11.2010 №51)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 11)  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 12)  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)

13)  (пункт 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (пункт 14)  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  14.01.2015 №1)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 15  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

(пункт  15 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2019 №11)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(пункт 16  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  04.04.2017  №9)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 17  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018  №30)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт 18  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  13.05.2019  №11)

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 19  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.09.2020  №25)

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 20  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  13.05.2021  №19)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

 (статья 7.1 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 20.11.2007 №38)

 

      Статья 7.2  Муниципальный контроль.

  1.  Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

 (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

  1.  Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

 

 

  1. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.

(часть 3 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

(статья 7.2 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

 

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО сельского поселения ШУМЯЧСКОГО района  Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

  1. Гарантии  прав  граждан  на  участие  в местном референдуме, а также

порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

 

Статья 9. Муниципальные выборы

           1.    Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

        (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

         3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

(часть 3 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)    

  1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть   4   введена    решением   Совета    депутатов    Первомайского

 сельского поселения  Шумячского  района Смоленской области от 26.03.2013 №20)    

    

      Статья 9.1. Избирательная система, которая может применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в Первомайском сельском поселении

     При проведении выборов депутатов Совета депутатов и Главы муниципального образования применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(статья 9.1 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)     

 

 «Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, Главы муниципального образования

  1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования:

   1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;

   2) совершение действий, порочащих звание депутата;

   3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.

   Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  1. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования

вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее -  граждане, обладающие избирательным правом).

  1. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования

должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

  1. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования

оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования  должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

   5.Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

   6.Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

   7.Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

   Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

   8.Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   9.Депутат, Глава муниципального образования  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

   10.Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

   11.Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

   12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.    

         (статья 10 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

Статья 11. (статья 11  исключена   решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

 

Статьи 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

 

         Статья 12.1 Территориальное общественное самоуправление

   1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

   Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.

   (абзац введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2019 №11)

   2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется на  территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.      

   (статья 12.1 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

 

Статья 12.2. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
  1.  в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
  2.  в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
  3.  в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
  4.  в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
  1.  В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
  2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

     Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.

  1.  Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.  Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 (статья 12.2 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2021 №19)

 

Статья 12.3. Инициативные проекты.

 

  1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
  2. Инициативные проекты вносятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.

(статья 12.3 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2021 №19)

 

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4. Порядок  организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на  официальном сайте муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

 (часть 4  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

5. По  проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки  проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о  градостроительной деятельности.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

         (статья 13 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30)

 

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  13.05.2021 №19)

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  13.05.2021 №19)

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 3  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

( статья  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 20.11.2007 №38)

 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

2. (часть 2 исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015  №1)

(статья 18.1 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 20.11.2007 №38)

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Первомайского сельского поселения  Шумячского района Смоленской области;

3) Администрация  Первомайского сельского поселения  Шумячского района Смоленской области   (далее -  Администрация сельского поселения).

          4) (исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012  №20)

          5) Контрольно-ревизионная комиссия Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(пункт 5)  введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 15.01.2015  №1)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

         4. (исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012  №20)

         5. (исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013  №20)

6. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета  сельского поселения.

        (часть 6 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012  №20)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

 

Статья 20.  Совет депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10  депутатов,  избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

         (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.

        (часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012  №20)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области из числа депутатов (далее – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов).

         (часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

          6. (исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012  №20)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать  периодичность и  порядок созыва Совета депутатов, порядок  проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

         (часть 7 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

  8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов считается  правомочным, если на нём присутствуют более  50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в  месяц.

( абзац  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

 ( часть 8 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

Функции контрольного органа сельского поселения возлагаются на постоянно действующую комиссию Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов и положением о постоянно действующей комиссии.

( абзац введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

 

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных на муниципальных выборах депутатов.

(часть  1  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2017 №9)

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования  Первомайское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

  (пункт  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6)  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пункт 10) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

11) утверждение правил благоустройства сельского поселения.

(пункт 11) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30)

 

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

         2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы  муниципального образования;        

(пункт 2) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

        3) (исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012  №20)

4) (пункт 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.11.2022 №37 с 01.01.2023)

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7)  (пункт 7 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

8) (пункт 8 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

( пункт 9 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых  гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

         13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;      

        (пункт 13) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

         14)  (пункт 14  признан утратившим  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

         15)  (пункт 15   признан утратившим  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

16) (пункт 16) признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  27.03.2020 №8)

        16.1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной   инфраструктуры,  программ     комплексного    развития

транспортной   инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;    

(пункт 16.1) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

16.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(пункт 16.2) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) (пункт 18 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.11.2022 №37 с 01.01.2023)

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования;

(пункт 19) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(пункт введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 №1)

          23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

          (пункт   в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

24) принятие решения о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ;

         25) ( исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

    26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт26) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

    27) (пункт 27   признан утратившим  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

     28) (пункт 28   признан утратившим  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

     29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(пункт 29) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

30)  (пункт 30   признан утратившим  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

31) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(пункт 31  в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016  №7)

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

(пункт 32) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

         3.1. Совет депутатов  заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности  Администрации  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

         (пункт 3.1 в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов  также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

        (абзац    в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 03.07.2008 №15)

  6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 03.07.2008 №15)

(Часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  19.11.2010 №51)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(часть 6 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией сельского поселения за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе  муниципального образования.

(Часть 7 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)

  (статья 22  признана утратившей  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

 

Статья 23. Депутат Совета депутатов  Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области

  1. Депутатом  Совета депутатов может быть избран гражданин,

обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

         (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  19.11.2010 №51)

      2. Депутат Совета депутатов избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

 (абзац  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2017 №9)

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

        (часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия  на непостоянной основе.

      (часть 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

             3.1. (часть 3.1 исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

        4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

        4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 4.2 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

       4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 4.3 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4.4 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

5. Гарантии  осуществления депутатами своих полномочий   устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с  федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 (часть 5.1 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

      (часть 5.1 в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

     5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом  проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке,  установленном областным законом.

   (часть 5.2 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

      5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

   (часть 5.3 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

   (часть 5.3 в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

   5.4. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

  1. предупреждение;
  2. освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
  3. освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
  4. запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
  5. запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

   (часть 5.4 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

5.5 Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 5.4 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

         (часть 5.5 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения  гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании  международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

        (пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 № 10)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами;

1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.

    (часть 1.1 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 31.07.2023 №23)

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

    (часть 2  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  31.07.2023 №23)

2.1. В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

    (часть 2.1 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

             3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

   В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов.         

         (часть 3 ведена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20) 

          (абзац 2  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.11.2022 №37 с 01.01.2023)  

        4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

      (часть 4  введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

 

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий  депутата

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий.

       (пункт б)  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

         1.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

        (часть 1.1  введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.09.2020 №25)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

        (статья  25  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

 

      Статья 26. Глава муниципального образования Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

 

  1. Глава муниципального образования является высшим должностным

лицом Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области  и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  1. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава сроком на пять лет.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет  Администрацию  сельского поселения.  Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.

(абзац дополнен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;

7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

8) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

9) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия  председателя Совета депутатов:

(абзац в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.

8. Глава муниципального образования как руководитель  Администрации  сельского поселения:

(абзац в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) формирует Администрацию сельского поселения;

5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

15) (пункт 15 признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от      29.03.2016 №7)

16) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

17) назначает на должности и освобождает от должности  работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к  работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

19) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

20) признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24) 

21) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;

22) осуществляет иные полномочия Главы Администрации муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

          8.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

  (часть 8.1 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

            8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке,  установленном областным законом.

(часть 8.2 введена   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

           8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности  в Совет депутатов или в суд.

 (часть 8.3 введена   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

  (часть 8.3 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

         8.4. (часть 8.4 решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 31.07.2023 №23 признана утратившей силу)

8.5. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

  1. предупреждение;
  2. освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
  3. запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
  4. запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 8.5 введена   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

8.6.  Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 8.5 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть 8.6 введена   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 27.03.2020 №8)

9. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11.1.  В случае, если Глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области  об отрешении от должности Главы сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы сельского поселения, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 11.1 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30) 

          11.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

   При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования,  из  состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(часть 11.2 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37) 

   12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - специалист Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов.

        (статья 26   в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  04.04.2017 №9)       

 

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

        1.Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на  непостоянной основе.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

2. (часть 2 исключена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

        3.Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.

        4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования  слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

       5.Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования  устанавливается Регламентом Совета депутатов.   

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

   

 (статья  26.1  в   редакции    решения  Совета   депутатов    Первомайского сельского поселения  Шумячского  района  Смоленской  области  от  11.05.2012 №20 )

 

Статья 26.2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая  в порядке, установленном решением Совета депутатов;

       (пункт 5)  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  23.12.2013 №52)

6) Главе муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным  пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6)  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  04.10.2017 №37) 

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

        (статья 26.2 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)     

 (статья 27 признана   утратившей  силу  решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.02.2009 № 1)

 

Статья 28. Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области

1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

2.  Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.1. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

       (часть 2.1.  введена   решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации муниципального образования  на принципах единоначалия.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от26.03.2013 №20)

6.   Финансовое обеспечение деятельности  Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления   по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и  Администрации сельского поселения;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- ,  водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

3.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(пункт 3.1) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

(пункт 3.1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.11.2022 №37)

3.2) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года  №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт 3.2) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

3.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 3.3) введен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30)

4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей  услуг организаций коммунального комплекса;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

         5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

5.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной   инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

      (пункт 5.1) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(пункт 6) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014  №24)

7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса  по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(пункт 7) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

8) (исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

9) опубликование информации о тарифах и надбавках,  об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

(пункт 9) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(пункт 10) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

11)  заключение с организациями коммунального комплекса договоров,  определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(пункт 11) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

12) осуществление мониторинга выполнения  инвестиционных программ;

(пункт 12) в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

13) (исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

16) учет муниципального жилищного фонда;

17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

21) согласование переустройства и перепланировки  помещений в многоквартирном доме;

(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодным для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

     (пункт 22 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке,  установленном федеральным и областным  законодательством;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

23.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 23.1  введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

(пункт 23.1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

23.2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

(пункт 23.2  введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014  №24)

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

24.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 24.1  введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014  №24)

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) (пункт 28 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016  №7)

29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 33) в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

34) формирование архивных фондов сельского поселения;

35) участие в организации деятельности по  накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 35 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2019 №11)

            36) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 36) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10) 

         37)  (пункт 37 признан утратившим силу   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)  

        38) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(пункт 38) в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

40)      (пункт 40 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

41)    (пункт 41 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

42)  (пункт 42 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и  использования  особо охраняемых природных территорий местного значения;

    (пункт 44) в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

48) (пункт 48 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 49) в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

49.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 49.1) введен    решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

49.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 49.2) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

50) признан утратившим силу решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

51)  (пункт 51 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29 .03.2016 №7)

51.1) утверждение муниципальных программ;

(пункт 51.1) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

51.2) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

(пункт 51.2) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

51.3) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

(пункт 51.3) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

52) пункт 52) признан утратившим силу   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от   25.07.2014 №24)

53) (пункт 53 признан утратившим силу   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;

(пункт 54) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

    (пункт 54) в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2020 №10)

55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 55) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы.

(пункт 56) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

57) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

(пункт 57) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

58) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 58) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

          59) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации поселения и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;    

(пункт 59 в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

60) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

(пункт 60) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

61) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(пункт 61) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  27.03.2020 №8)

8. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(часть 8 в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

 

Статья 28.1. (статья 28.1 признана утратившей силу   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

 

            Статья 28.2. Муниципальный контроль

           1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», является Администрация Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

               (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022 №10)

            2. К полномочиям Администрации Первомайского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

           1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Первомайского сельского поселения;

           2) разработка  административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

         (пункт 2) в редакции    решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

           3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

           4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области полномочий.

           (статья 28.2  введена    решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  19.11.2010 №51)

 

          Статья 29. (статья  29 исключена     решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012  №20)

 

29.1 Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом                  от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

          7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

           (статья 29.1  введена    решением  Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)

 

Статья 30. Должностные лица Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

К должностным лицам Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Первомайского сельского поселения;

2) заместитель Главы муниципального образования Первомайского  сельского поселения;

3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Первомайского сельского поселения.

(статья 30 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20) 

                                 

Статья 31. (статья 31 признана утратившей силу   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.11.2022 №37 с 01.01.2023)

 

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

        (статья  32 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

3.1) (пункт 3.1 исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

4) постановления и распоряжения  Администрации сельского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

5) (исключен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции

        (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

 

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013  № 20)

         2.   ( абзац первый признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013  № 20)

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Шумячского района,  органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

  (абзац в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)     

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не  требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в  Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в  соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  04.04.2017 №9)   

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

          (часть   в  редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35

         Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельского поселения.

(абзац  введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

          (абзац   в  редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац  введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

          (часть 3 в  редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от уста­новленного числа депутатов.

5. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует  в течение 10 дней.

        ( часть 5 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

6.  (часть 6 исключена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

          8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения,  могут быть внесены на рассмотрение  Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

 (часть 8 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20) 

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с областным законом, за исключением:

     (абзац  в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022  №10)

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 3 дополнен решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2021 №19)

 Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

     (абзац  в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2022  №10)

  (часть 9.1. в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

        10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24)

11. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 11 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2017 №9)

 

Статья 35. Порядок  обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

         1. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

2. Обнародованию путем опубликования подлежат Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе сельского поселения, решении Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации сельского поселения, магазинах, доме культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть обнародованы (официально опубликованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы также путем размещения на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)

       4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области «Первомайский вестник».

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2022 №10)     

5.Обнародованию(официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

         Правовой акт, соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, в которые были внесены изменения или дополнения, могут быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

         6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих  печатных изданиях.

         Копии правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение десяти дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

      ( абзац  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30)

7.  Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

      ( часть 7 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

8. Нормативные правовые акты  Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования)  нормативных правовых актов  Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.03.2013 №20)

         9. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в правовом акте, соглашении, заключаемом между органами местного самоуправления, не установлен другой порядок вступления его в силу.

( абзац  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.06.2018 №30)

        Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

         10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

         11. Обнародованные муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,  после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  28.06.2018 №30)

 

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными  и областными законами.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО сельского поселения Шумячского района  Смоленской области

 

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее –муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 38. Имущество Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 (пункт 4) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пункт 5) введен  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

2. (часть 2 исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

         2.1 (часть 2.1) исключена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 14.01.2015 №1)

3. (часть 3 исключена   решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 11.05.2012 №20)

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются  Администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением  Совета депутатов.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  25.07.2014 №24).

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления  сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского  поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        (часть 6  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

         7. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.  

    (часть 7 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.10.2017 №37)

      (статья 38 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

 

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

      (часть 4  введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от   11.05.2012 №20)    

          5.Администрация сельского поселения определяет цели, условия и

порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

     Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

        (абзац   в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  26.03.2013 №20)

        (часть 5  введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  11.05.2012 №20)

 

Статья 40.

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

        (абзац  в редакции   решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

    (статья 40 в редакции  решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  14.01.2015 №1)

 

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

    (статья 41 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  14.01.2015 №1)

 

 «Статья 42.сельского поселения

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     (статья 42 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  14.01.2015 №1)

 

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 43 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения от  25.07.2014 №24)

 

Статья 44. Муниципальные заимствования

Администрация Первомайского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(статья 44 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких  платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского  района Смоленской области от 13.05.2021 №19)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12.2 настоящего Устава, на сходе граждан.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 13.05.2021 №19)

 

Статья 45.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

     

  1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.3 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств сельского поселения.
  2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
  3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

     Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

  1. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

(статья 45.1. введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от  13.05.2021 №19)

 

Статья 46. Исполнение местного бюджета Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

          3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля
  1. Муниципальный    финансовый    контроль    осуществляется    в     целях

обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

  1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний,   предварительный и последующий.
  2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок  осуществления  полномочий  органом  внешнего  муниципального

финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

  1. Внутренний    муниципальный      финансовый      контроль    в    сфере

бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

        Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

  1. Предварительный  контроль  осуществляется  в  целях предупреждения и

 пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

  1. Последующий     контроль      осуществляется       по          результатам

исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

(статья 47 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения от  25.07.2014 №24)

 

Статья 48. Межмуниципальные организации

   (наименование статьи в  редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения от  13.05.2019 №11)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

        3. Органы  местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

  ( часть 3 введена  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35)

 

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

 

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области перед государством

(статья  в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, областных законов,  настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 50.1. Ответственность Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Первомайского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Смоленской области, уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона Смоленской области о роспуске Совета депутатов Первомайского сельского поселения.

 2. Полномочия Совета депутатов Первомайского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Смоленской области о его роспуске.      

          3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Первомайского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект закона Смоленской области о роспуске Совета депутатов Первомайского сельского поселения.

         4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Первомайского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу проект закона Смоленской области о роспуске Совета депутатов Первомайского сельского поселения.

5. Закон Смоленской области о роспуске Совета депутатов Первомайского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Смоленской области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(часть 6 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

 

(статья 50.1 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 20.11.2007 №38)

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 52. Ответственность депутатов перед населением Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области

        (наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 26.01.2009 № 1)

   1. Население Первомайского сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с  федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

    3. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Первомайском сельском поселении. 

        (статья в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 19.11.2010 №51)

 

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Первомайского сельского поселения  Шумячского района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Первомайского сельского поселения Шумячского района  Смоленской области

  1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами,  уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

   (часть 1 в редакции решения Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 25.07.2014 №24)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Органы  государственного  контроля  (надзора)  при  установлении сроков   для   устранения   выявленных   нарушений   обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного  самоуправления  требований  и процедур, установленных законодательством Российской Федерации». 

(часть 3 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 29.03.2016 №7)

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

(часть 4 введена решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2017 №9)

 

                          Глава  9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

      (абзац 2 признан утратившим силу  решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от  29.03.2016 №7)

      

Основные разделы

Услуги и сервисы

400x240
pravila-dejstvij
elektro-bez
planovye-otkl
inf
helloaddblock-peredat-pokazaniya
helloaddblock-lichnyj-kabinet
helloaddblock-elektronnaya-kvita
cifraya-platforma-msp-rf
600x600
crtn0dspriy0
dostizheniya-oblozhka_102
© Муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области,
Яндекс.Метрика

(48133) 4-12-65 тел./факс: (48133) 4-12-65
Адрес электронной почты: shumichi@admin-smolensk.ru
Почтовый адрес: 216410, ул.Школьная, д.1,п.Шумячи, Смоленская область

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!