Устав
Текст устава: Устав Шумячи
Российская Федерация
Смоленская область
Шумячский район
УСТАВ
муниципального образования «Шумячский район»
Смоленской области
(в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов
от 30.06.2006 № 41, от 26.01.2007 № 4, от 29.08.2008 № 41,
от 24.04.2009 № 18, от 29.01.2010 № 5, от 24.09.2010 № 79,
от 28.01.2011 № 6, от 27.01.2012 № 7, от 31.05.2012 № 53,
от 30.11.2012 № 90, от 26.04.2013 № 39, от 31.10 2013 № 86,
от 25.04.2014 № 31, от 14.01.2015 № 1, от 26.06.2015 № 53,
от 30.06.2017 № 39, от 30.05.2019 № 50, от 24.08.2020 № 55,
от 29.09.2021 № 68, от 30.06.2022 № 46, от 26.12.2022 № 77,
от 27.10.2023 № 61, от 26.04.2024 № 37)
Принят решением Шумячского районного
Совета депутатов от 18.07.2005 г. № 87
«О принятии Устава муниципального
образования «Шумячский район» Смолен-
ской области»
Председатель Шумячского Глава муниципального образования
районного Совета депутатов «Шумячский район» Смоленской области
А.Н. Потапова Д.А. Каменев
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
Муниципальное образование «Шумячский район» Смоленской области (далее также – муниципальный район) — муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 138-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, в состав которого входят территории одного городского поселения, семи сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Символика муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственный герб и иную символику.
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается положением о гербе и иной символике муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, утверждаемым Шумячским районным Советом депутатов.
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Территория муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и ее состав
1. Картографическое описание границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области утверждено законом Смоленской области от 28 декабря 2004 года № 138-з.
2. В состав территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области входят территории Шумячского городского поселения, Надейковичского сельского поселения (административный центр - деревня Надейковичи), Озерного сельского поселения (административный центр - деревня Озерная), Первомайского сельского поселения (административный центр - село Первомайский), Понятовского сельского поселения (административный центр - станция Понятовка), Руссковского сельского поселения (административный центр - село Русское), Снегиревского сельского поселения (административный центр - деревня Снегиревка), Студенецкого сельского поселения (административный центр - деревня Студенец).
3. Административным центром муниципального района является поселок Шумячи.
Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. Изменение границ муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.
3. Преобразование муниципального района осуществляется законом Смоленской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Объединение муниципального района с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.
5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Шумячским районным Советом депутатов.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(пункт 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(пункт 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2013 № 39)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50, от 30.06.2022г. № 46)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пункт 6.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.01.2007 № 4)
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 6.2 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;
(пункт 7.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(пункт 10 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(пункт 11 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
12) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41;
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(пункт 13 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(пункт 14 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(пункт 14.1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пункт 18 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20.1 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт 20.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
(пункт 21 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 22 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 23 в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7, от 30.06.2022г. № 46)
23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(пункт 23.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт 25 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пункт 26 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;
(пункт 27 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2024 № 37)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
(пункт 28 в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7, от 26.04.2024 № 37)
29) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 29 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
30) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
(пункт 31 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт 32 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт 33 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пункт 34 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, в соответствии с федеральным законом;
(пункт 35 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1, от 30.06.2022г. № 46)
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(пункт 36 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 37 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
1.1. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41.
1.2. К вопросам местного значения муниципального района, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, относятся:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
5) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
8) осуществление муниципального лесного контроля;
9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
10) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
11) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»
(часть 1.2 в редакции решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Шумячского районного Совета депутатов.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе,
проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
(часть 4 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(пункт 7 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(пункт 9 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(пункт 10 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2013 № 39)
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
(пункт 11 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2013 № 39)
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
(пункт 12 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт 13 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
(пункт 14 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 15 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 16 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(пункт 17 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
(пункт 18 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
19) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт 19 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
Статья 7.2. Статья признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61
Статья 7.3. Муниципальный контроль
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.
2. Органом муниципального контроля является Администрация муниципального района, к полномочиям которой относятся:
- участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
- организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
4. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального района объектов соответствующего вида контроля.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные в соответствии с федеральным и областным
законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области – областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Шумячского районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шумячского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования
(наименование и статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;
2) совершение действий, порочащих звание депутата;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата.
Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения.
5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, муниципальном районе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразования муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразования муниципального района.
2. Изменение границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразования муниципального района назначается Шумячским районным Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным законом и областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Шумячским районным Советом депутатов.
Статья 13.1. Инициативные проекты
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Шумячского районного Совета депутатов.
2. Инициативные проекты вносятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора устанавливает Шумячский районный Совет депутатов.»
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области Шумячским районным Советом депутатов, Главой муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Шумячского районного Совета депутатов или Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пункт 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пункт 2.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
3) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
(пункт 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
5) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79;
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шумячского районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(часть 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
Статья 14.1. Собрание граждан
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.01.2007 № 4)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или
его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.01.2007 № 4)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.01.2007 № 4)
Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в форме местного референдума, публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан. Указанные форма выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
(наименование и статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области составляют:
1) Шумячский районный Совет депутатов;
2) Глава муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);
3) Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования);
4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).
(пункт 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Шумячского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Шумячского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
7. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
(часть 7 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
Статья 20. Шумячский районный Совет депутатов
1. Шумячский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Шумячский районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
3. Шумячский районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Шумячский районный Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(часть 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Шумячского районного Совета депутатов (далее – председатель Совета депутатов), а в случае его отсутствия заместитель председателя Шумячского районного Совета депутатов (далее – заместитель председателя Совета депутатов).
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
6. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53;
7. Порядок организации деятельности Шумячского районного Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Шумячским районным Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Шумячского районного Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Шумячского районного Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.
8. Основной формой деятельности Шумячского районного Совета депутатов являются заседания.
Заседание Шумячского районного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Шумячского районного Совета депутатов.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
Первое заседание Шумячского районного Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
9. Шумячский районный Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Шумячского районного Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми Шумячским районным Советом депутатов.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Шумячского районного Совета депутатов формируется аппарат Шумячского районного Совета депутатов.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
Управление и (или) распоряжение Шумячским районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Шумячского районного Совета депутатов и деятельности депутатов Шумячского районного Совета депутатов.
Статья 20.1. Фракции в Шумячском районном Совете депутатов
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
1. Депутаты Шумячского районного Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракции устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Шумячского районного Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Шумячском районном Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Шумячском районном Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Шумячского районного Совета депутатов
1. Срок полномочий Шумячского районного Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2. В исключительной компетенции Шумячского районного Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и внесение в него изменений и дополнений;
(пункт 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
2) утверждение бюджета муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(пункт 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(пункт 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключение случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пункт 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
(пункт 10 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального района.
(пункт 11 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
3. К полномочиям Шумячского районного Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов муниципального района;
2) утверждение структуры Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области по представлению Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;
(пункт 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
3) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.12.2022 № 77;
4) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53;
5) утверждение документов территориального планирования муниципального района;
(пункт 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
6) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79;
7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
8) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
(пункт 8 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
9) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования и охраны;
10) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
11) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1;
12) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1;
13) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1;
14) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
(пункт 14 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
15) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения;
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
17) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
18) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Шумячского районного Совета депутатов;
18.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
(пункт 18.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 19 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
20) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроков ее внесения;
21) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;
(пункт 21 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
22) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 22 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
23) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(пункт 23 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 28.01.2011 № 6)
24) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.12.2022 № 77
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
(пункт 25 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов;
(пункт 26 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
27) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд;
(пункт 27 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
28) утверждение генеральных планов сельских поселений муниципального района;
(пункт 28 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
29) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46
30) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений муниципального района.
(пункт 30 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
Иные полномочия Шумячского районного Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
3.1. Шумячский районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Шумячским районным Советом депутатов.
(часть 3.1. в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
4. Полномочия Шумячского районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 28.01.2011 № 6)
Полномочия Шумячского районного Совета депутатов также прекращаются в случае:
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 28.01.2011 № 6)
1) принятия Шумячским районным Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Шумячского районного Совета депутатов. Полномочия Шумячского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Шумячского районного Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Шумячского районного Совета депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Шумячского районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Шумячского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
(пункт 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
Полномочия Шумячского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района.
Абзац второй признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования
(пункт 5 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
5. В случае досрочного прекращения полномочий Шумячского районного Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий вышеуказанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Шумячский районный Совет депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией муниципального образования за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.
(часть 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
Статья 21.1. Председатель Совета депутатов
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной (непостоянной) основе по решению Совета депутатов.
3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов;
5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
6) подписывает протоколы и решения Шумячского районного Совета депутатов;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
9) осуществляет прием граждан;
10) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;
11) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета районного Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, на обеспечение деятельности Совета депутатов;
12) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
5. Председатель Совета депутатов имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Председатель Совета депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(часть 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
7. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
Председатель Совета депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
7.1. Часть 7.1 признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61
7.2. К председателю Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.2 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
7.3. Порядок принятия решения о применении к председателю Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 7.2 настоящей статьи, определяется решением Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
(часть 7.3 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
8. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 7 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 10.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
10. Председателю Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Шумячского районного Совета депутатов.
Абзац второй признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50
(часть 10 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
Статья 22. Статья признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18
Статья 23. Депутат Шумячского районного Совета депутатов
1. Депутатом Шумячского районного Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутаты Шумячского районного Совета депутатов избираются на пять лет.
Полномочия депутата Шумячского районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Шумячского районного Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты Шумячского районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Депутаты Шумячского районного Совета депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата Шумячского районного Совета депутатов устанавливаются уставом муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
5.1. Депутат Шумячского районного Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть 5.1. введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
5.2. Часть 5.2 признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61
5.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутата, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.
(часть 5.3. введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
5.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 5.4. введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
5.5. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 5.5. введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
5.6. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 5.5 настоящей статьи, определяется решением Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
(часть 5.6. введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
6. Гарантии прав депутатов Шумячского районного Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат Шумячского районного Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Шумячского районного Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату Шумячского районного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат Шумячского районного Совета депутатов вправе иметь помощника на общественных началах.
Помощнику депутата Шумячского районного Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Шумячским районным Советом депутатов.
10. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 10 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.01.2007 № 4)
11. Решение Шумячского районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Шумячского районного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Шумячского районного Совета депутатов – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 11 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Шумячского районного Совета депутатов
(наименование статьи в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если депутату Шумячским районным Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
- депутату, не обеспеченному жилым помещением, в населенном пункте, где расположен Шумячский районный Совет депутатов, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Шумячского районного Совета депутатов в порядке, установленном решением Шумячского районного Совета депутатов;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Шумячского районного Совета депутатов;
(пункт 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
6) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если депутат Совета депутатов в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется депутату, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Шумячского районного Совета депутатов;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Шумячского районного Совета депутатов.
(пункт б) в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
2.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
(часть 2.1 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Шумячского районного Совета депутатов
1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата Шумячского районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 7 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Шумячского районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 10.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
11) а также в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
1.1. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя председателя Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, председатель Совета депутатов направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.12.2022 № 77)
1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.
(часть 1.2 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 3 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.11.2012 № 90)
Статья 25. Глава муниципального образования
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона от 30.10.2014 № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Шумячским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального образования.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Шумячскому районному Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование «Шумячский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) без доверенности действует от имени муниципального района;
4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;
10) представляет на рассмотрение Шумячскому районному Совету депутатов проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(пункт 10 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
11) представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
12) вносит в Шумячский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Шумячским районным Советом депутатов;
15) представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;
16) формирует Администрацию муниципального образования;
17) представляет в Шумячский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;
20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;
21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
22) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
24) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
25) осуществление полномочий в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации Шумячского городского поселения (далее – Администрация поселения) осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Шумячского городского поселения (далее – поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов Шумячского городского поселения (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;
5) принимает решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
7) утверждает документацию по планировке территории поселения;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;
9) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
10) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Шумячского городского поселения, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
8.1.Часть 8.1 признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.
(часть 8.2 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 8.3 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
8.4. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
- предупреждение;
- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 8.4 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
8.5. Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 8.4 настоящей статьи, определяется решением Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
(часть 8.5 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 9 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.08.2020 № 55)
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
12. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого решением Шумячского районного Совета депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Шумячского районного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Шумячского районного Совета депутатов в правомочном составе.
(часть 15 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
16. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Шумячского районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Шумячский районный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Шумячским районным Советов депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 16 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
Статья 25.1. Статья признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53
Статья 26. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из месячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней,
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Шумячским районным Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен Шумячский районный Совет депутатов, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное помещение для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Шумячского районного Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) Главе муниципального образования, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предусмотрена в день увольнения единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.
2. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.11.2012 № 90;
3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 27. Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.
2. Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Шумячского районного Совета депутатов, постановлениями Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
3. Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
4. В состав Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в соответствии с утвержденной Шумячским районным Советом депутатов структурой Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, наделенные правами юридического лица.
5. Структура Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области утверждается Шумячским районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
6. Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области формируется Главой муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.
(часть 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53 )
7. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Статья 28. Полномочия Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
К полномочиям Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области относятся:
1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(пункт 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
3) управление и распоряжение муниципальной собственностью района;
4) разработка систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения;
5) организация электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2013 № 39)
6) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 7 в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50, от 30.06.2022 № 46)
7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;
(пункт 7.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(пункт 8 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пункт 8.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.01.2007 № 4)
8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пункт 8.2 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
9) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(пункт 10 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
11) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
13.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
(пункт 13.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пункт 14 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
16) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
(пункт 17.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
17.2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
(пункт 17.2 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(пункт 20 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
20.1 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт 20.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
21) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 21 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
21.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(пункт 21.1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
21.2) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 21.2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
21.3) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений муниципального района»
(пункт 21.3 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
22) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;
23) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 25 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 26 в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7, от 30.06.2022 № 46)
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;
31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пункт 31 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(пункт 32 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт 33 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
34) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пункт 34 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;
(пункт 35 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41, пункт 35 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2024 № 37 )
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
(пункт 36 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7, пункт 36 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2024 № 37)
37) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пункт 37 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
37.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 37.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
37.2) обеспечение подготовки и реализация схемы территориального планирования муниципального района;
(пункт 37.2 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
37.3) обеспечение подготовки документации по планировке территории, осуществляемой на основании схемы территориального планирования муниципального района;
(пункт 37.3 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
37.4) создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
(пункт 37.4 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
37.5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области»;
(пункт 37.5 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
38) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(пункт 38 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
39) осуществление муниципального лесного контроля;
(пункт 39 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
39.1) осуществление муниципального лесного контроля на территории сельских поселений;
(пункт 39.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
40) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
(пункт 41 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
42) на Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шумячского городского поселения федеральными и областными законами.
Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Шумячского городского поселения.
(пункт 42 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
43) утверждение муниципальных программ;
(пункт 43 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
44) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
(пункт 44 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
45) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
(пункт 45 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
46) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
(пункт 46 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт 47 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт 48 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
49) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
(пункт 49 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, в соответствии с федеральным законом;
(пункт 50 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1, пункт 50 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
51) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(пункт 51 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
52) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пункт 52 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
53) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)
(пункт 53 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
53.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на территориях сельских поселений муниципального района;
(пункт 53.1 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
53.2) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ на территории сельских поселений;
(пункт 53.2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № __)
Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Шумячского районного Совета депутатов.
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
54) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
(пункт 54 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
55) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
(пункт 55 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
56) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
(пункт 56 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
57) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 57 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
58) осуществление муниципального лесного контроля на территории сельских поселений;
(пункт 58 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
59) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(пункт 59 введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
Статья 28.1. Статья признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53
Статья 29. Статья признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 26.12.2022 № 77
Статья 29.1 Наименования должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) заместители Главы муниципального образования;
3) председатель Совета депутатов;
4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;
5) руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования, наделенных правами юридического лица.
Статья 30. Контрольно-ревизионная комиссия
(наименование и статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.01.2012 № 7)
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Шумячским районным Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Шумячского районного Совета депутатов.
7. Шумячский районный Совет депутатов вправе заключать с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 31. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(пункт 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
2) пункт признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41;
3) решения Шумячского районного Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;
(пункт 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
(пункт 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
6) распоряжения заместителей Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;
(пункт 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
7) приказы руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области;
8) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
9) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами, настоящим Уставом.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 32. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области принимается Шумячским районным Советом депутатов.
2. Порядок принятия Устава муниципального района, нормативного правового акта Шумячского районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального района устанавливается Шумячским районным Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Шумячского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Шумячским районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
Проект Устава муниципального района, а также проект решения Шумячского районного Совета депутатов о внесении изменений в данный устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шумячского районного Совета депутатов.
абзац признан утратившим силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1
Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Шумячского районного Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
3. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального района, проекту нормативного правового акта Шумячского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов.
4. Решения Шумячского районного Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Шумячским районным Советом депутатов устанавливается Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.
5. Принятый Шумячским районным Советом депутатов нормативный правовой акт обнародуется в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
5.1. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.
(часть 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
7. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1;
9.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1)проектов решений Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2)проектов решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(часть 9.1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
9.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.
(часть 9.2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть 11 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
Статья 33. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(наименование и статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61)
2. Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального района, решении Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
(часть 2 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Шумячка».
(часть 3 в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50, от 26.04.2024 № 37)
4. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются размещение их полного текста на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации муниципального района, магазинах, домах культуры, а также на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
(часть 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 29.09.2021 № 68)
5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
6. Нормативный правовой акт, принятый Шумячским районным Советом депутатов, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется Главой муниципального образования.
(часть 6 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
7. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.
Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.
9. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Шумячского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
(часть 9 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
Статья 34. Порядок рассмотрения и принятия Шумячским районным Советом депутатов правовых актов
1. Шумячский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Шумячского районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования. Решения районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
(пункт 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 28.01.2011 № 6)
2. Правовые акты Шумячского районного Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Шумячского районного Совета депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).
3. Проекты правовых актов Шумячского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов только по инициативе Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области или при наличии заключения Главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 35. Муниципальная служба
(наименование и статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 36 признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53
Статьи 37 – 42 признаны утратившими силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18
Статья 42.1 Пенсионное обеспечение муниципального служащего за выслугу лет
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
Лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы, должность муниципальной службы, после оставления должности и назначения в соответствии с федеральным законодательством пенсии назначается пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального района (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 44. Имущество муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. В собственности муниципального района находится:
- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абзац введен решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
1.1. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41.
1.2. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41.
2. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1.
2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
(часть 2.1. введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 31.05.2012 № 53)
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.04.2013 № 39)
4. часть признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2011 № 6.
5. Управление муниципальным имуществом муниципального района осуществляется Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в порядке, установленном Шумячским районным Советом депутатов.
6. Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Шумячским районным Советом депутатов, содержится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района.
7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Шумячского районного Совета депутатов.
8. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Шумячского районного Совета депутатов в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Шумячский районный Совет депутатов Главой муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.
(часть 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
(абзац в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 26.06.2015 № 53)
6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 6 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2014 № 1)
Статья 46. Бюджет муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
1. Муниципальное образование «Шумячский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
5. Глава муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.
(часть 5 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.11.2012 № 90)
6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(часть 7 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
Статья 47. Расходы местного бюджета
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(наименование и статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 25.04.2014 № 31)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 48.1. признана утратившей силу решением Шумячского районного Совета депутатов от 27.10.2023 № 61
Статья 49. Доходы местного бюджета
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 49.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов»
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2022 № 46)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Смоленской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии
с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые
на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим
их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление
в местный бюджет, определяется решением Шумячского районного Совета депутатов.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 50. Муниципальные заимствования
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.04.2009 № 18)
Муниципальное образование «Шумячский район» Смоленской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 51. Средства самообложения граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается областным законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Шумячского районного Совета депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции из бюджета Смоленской области.
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 31.10.2013 № 86)
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Шумячским районным Советом депутатов соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава муниципального образования.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.11.2012 № 90)
Статья 54. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области и осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 55. Осуществление муниципального финансового контроля
(статья в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 № 1)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 56. Межмуниципальные организации
(наименование статьи 56 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
1. Шумячский районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 50)
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(часть 3 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41)
Статья 57. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Шумячский районный Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 58.1 Ответственность Шумячского районного Совета депутатов перед государством
(статья введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Шумячским районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного периода предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
(наименование статьи 60 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. В соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования, контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов осуществляют: Шумячский районный Совет депутатов, ревизионная комиссия муниципального образования, Глава муниципального образования.
(часть 3 в ред. решения Шумячского районного Совета депутатов от 30.11.2012 № 90)
4. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
(часть 4 введена решением Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2017 № 39)
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением положений для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.
