Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям сообщает

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) в адрес Минприроды России направила перечень из 163 применяющихся в настоящее время методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прошедшие многолетнюю апробацию. Однако Минприроды России проинформировало Росприроднадзор о возможности внесения в формируемый Перечень методик расчета только 15 методик из представленного Росприроднадзором перечня, которые утверждены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке.

Пунктом 3 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422 (далее - Постановление № 422), определено, что формирование и ведение перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Перечень методик расчета) осуществляется Минприроды России в установленном им порядке.

В соответствии с требованиями пункта 2 приказа Минприроды России от 31.07.2018 № 341 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» (далее - Приказ № 341) в Перечень методик расчета включаются методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу Постановления № 422, и применяющиеся в настоящее время для определения величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ расчетными методами на основании предоставленных Росприроднадзором и Ростехнадзором сведений.

В настоящее время территориальные органы Росприроднадзора, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов используют в основном методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не утверждены ни одним из уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, что является нарушением требований, установленных статьей 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и пункта 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352, и основанием для привлечения к административной ответственности.

Результаты проведения производственного экологического контроля с применением методик (методов) измерений, не вошедших в утвержденный Минприроды России Перечень методик расчета, также могут быть признаны не действительными.

Таким образом, при утверждении Минприроды России Перечня методик расчета, в который будут включены лишь 15 методик, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке до вступления в силу Постановления № 422, может сложиться ситуация, при которой ряд отраслей хозяйственной и иной деятельности останется без легитимных методик расчета выбросов загрязняющих веществ.

Согласно Постановлению № 422 методики разрабатываются юридическими и физическими лицами, в то числе и индивидуальными предпринимателями, и включают алгоритм расчета выбросов и формулы расчета величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Применение методики расчета допускается после ее включения в перечень методик расчета, который ведет Министерство природы РФ в соответствии с Приказом № 341. Кроме того, допускается использование методик расчета выбросов ЗВ в атмосферу, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу ПП № 422 (пункт 2 приказа Приказом №341).

Чтобы обеспечить надлежащее выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха вам необходимо проверить легальность применяемых методик расчета выбросов в атмосферу.

В случае, если вы применяете собственную методику расчетов выброса, которая не включена в перечень, вам необходимо незамедлительно направить в Министерство природы РФ материалы для внесения сведений в упомянутый перечень.

Напомним, согласно пункту 6 Приказа № 341, для внесения сведений о методике расчета в перечень методик расчета разработчик, его представитель направляет в Министерство природы РФ заявку в свободной форме, подписанную руководителем организации или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, являющимся разработчиком методики расчета, методику расчета с обосновывающими материалами в соответствии с пунктами 4-11 Постановления № 422, а также сведения о методике расчета согласно пункту 3 Приказа № 341.

По вопросам о методиках, внесенных в Перечень методик расчета необходимо обращаться в Министерство природы РФ.