Прокуратура информирует

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Исходя из положений ч.2 ст.10 Федерального закона № 273-ФЗ личная заинтересованность означает возможность получения доходов, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ):

1. Государственным или муниципальным служащим,

2. Лицом, состоящим со служащим в близком родстве или свойстве,

3. Гражданами или организациями, с которыми служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Пунктом 1 части 3 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих, а именно:

- в соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ служащие обязаны сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет известно об этом. Для этого необходимо направить представителю нанимателя соответствующее уведомление;

- в силу п. 4 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ может выразиться в изменении должностного или служебного положения служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных обязанностей и (или) отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (например, служащий получает бесплатные услуги, скидки от организаций, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. Служащему следует отказаться от таких выгод вне зависимости от их размера).

- согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ в случае необходимости осуществить самоотвод.

Следует отметить, что указанный перечень таких мер не является исчерпывающим.

Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Представитель нанимателя (работодатель) в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту.

Так, он обязан:

- изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;

- направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов также является правонарушением, влекущим увольнение.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

---

Уголовная ответственность за преступления,

связанные с нарушением трудовых прав

 

Общественная опасность такого преступления, как невыплата заработной платы, заключается в нарушении конституционного права граждан на вознаграждение за труд. Руководитель организации, оставляя человека без средств к существованию путем невыплаты заработной платы, совершает преступление против человека как личности и против законодательства, установленного в Российской Федерации.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат частично (в случаях когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) наступает лишь при совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности, т.е. когда у работодателя была реальная финансовая возможность выдать деньги или такой возможности не было из-за его неправомерных действий.

Кроме того, уголовная ответственность в соответствии со ст. 145.1 УК РФ наступает в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат не только работникам, с которыми заключен трудовой договор, но и в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.

Период формирования задолженности по выплатам работнику исчисляется исходя сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

 

---

С 01.03.2025 вступили в силу поправки о компенсации

при увольнении неиспользованных отгулов

 

С 01.03.2025 вступили в силу поправки в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации о компенсации при увольнении неиспользованных отгулов.

Так, установлена обязанность работодателей выплачивать при увольнении компенсацию за неиспользованные дни отдыха, за работу в выходные и праздники. Специалист должен получить разницу между повышенной и уже начисленной оплатой. Речь идет обо всех неиспользованных в период трудовой деятельности у конкретного работодателя отгулах.

Уточнили также, что использовать день отдыха работник вправе в течение года с даты выполнения обязанностей в выходной или праздник. Сотрудник также может присоединить отгул к отпуску в этом периоде.

Кроме того, с 01.03.2025 вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в котором установлены гарантии для контрактников.

Так, работодателей обяжут приостанавливать действие трудового договора со специалистом на весь срок контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Пока гарантия закреплена в ТК РФ с отсылкой к норме, где срок контракта ограничен (год или меньший период).

Аналогично изменено время предоставления гарантий родителям с детьми определенного возраста, если другой родитель проходит военную службу по данному контракту.

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

---

 

Новеллы законодательства об исполнительном производстве

В соответствии с п.3 ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях, если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:

а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;

б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

в) принимает участие в специальной военной операции;

г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;

д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции.

В связи с наличием вышеуказанных оснований (обстоятельств), предусмотренных п.п. «а» - «д» ч.3 ст.40 Федерального закона судебным приставам-исполнителям запрещено и накладывать арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (ч.6 ст.64 Федерального закона).

Кроме того, Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступившими в законную силу 01.12.2024, предусмотрены дополнительные гарантии для должников-участников специальной военной операции, а также членов их семей.

Так, по исполнительным документам в отношении должника при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства в связи с его участием в СВО, исполнительский сбор не взыскивается. Ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются.

Обязательства граждан, заключивших с 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач СВО, и (или) их супругов, вытекающие из кредитного договора, в случае, если до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств кредитной организации выдан исполнительный документ, прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.

В свою очередь, теперь допускается обращение взыскания на доходы граждан-участников специальной военной операции не только при исполнении требований по алиментным обязательствам, но и по их обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина, а также по требованиям имущественного характера, возникшим в результате совершения ими коррупционных правонарушений (ч.1.1 ст.40 Федерального закона).

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

---

Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации

 

Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации.

Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В реестр контролируемых лиц вносятся сведения об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные изменения законодательства вступили в силу с 05.02.2025.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

---

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат

 

Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена уголовная ответственность за мошенничество при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (статья 159.2 Уголовного кодекса РФ).

По указанной статье квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

К социальным выплатам, в частности, относятся:

- пособие по безработице;

- компенсации на питание, на оздоровление;

- субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- средства материнского (семейного) капитала;

- предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Способом совершения мошенничества при получении выплат является обман, который выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.

К уголовной ответственности за совершение данного преступления может быть привлечено любое лицо, которое путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений добилось получения денежных средств или иного имущества в виде пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а не только то лицо, которое наделено правом на получение соответствующих выплат при наличии установленных законом условий.

За совершение указанного мошенничества виновному лицу в зависимости от обстоятельств, тяжести и степени общественной опасности, а также размера ущерба может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 120 000 руб. (минимальная санкция), а также лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 000 000 руб. (максимальная санкция).

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

---

 

Внесены изменения в порядок регистрации транспортного средства

 

Федеральным законом от 08.07.2024 № 174-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что в случае если сделку удостоверил нотариус или ее совершили через интернет-портал «Госуслуги», то прежний владелец может сразу снять транспортное средство с учета, не дожидаясь периода в 10 дней. Сделать это можно через «Госуслуги» без посещения ГИБДД. То же правило действует, если основание для смены владельца - вступивший в силу судебный акт.

Страховой полис ОСАГО исключен из числа документов для постановки транспортного средства на учет или регистрации смены владельца. Новый владелец больше не обязан оформлять полис ОСАГО в течение 10 дней после возникновения права владения. Органы МВД контролируют наличие полиса только в рамках надзора за соблюдением правил дорожного движения.

Закон вступил в силу 01.03.2025.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

 

---

Ответственность за нарушение порядка постановки на миграционный учет иностранных граждан на территории РФ

 

Постановка на миграционный учет осуществляется путем уведомления миграционной службы о прибытии иностранца на территорию РФ, которое предоставляет принимающая сторона. Уведомление предоставляется на специальном бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в подразделении миграции органов внутренних дел, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Иностранные граждане как правило должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания в течении 7 дней.

За нарушение порядка постановки на учет законом предусмотрена ответственность, в частности:

- за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении (ст. 322.2 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет; принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового; лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового;

- организация незаконного въезда на территорию РФ иностранных лиц или лиц без гражданства, их незаконного пребывания или незаконного транзитного проезда через территорию РФ согласно ст. 322.1 УК РФ предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

В случае, если вышеуказанные деяния, совершенны группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; в целях совершения преступления на территории Российской Федерации либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение; с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», то санкцией ч. 2 ст. 322.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового;

- незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лицо без гражданства при отсутствии у них разрешения (патента), если такое разрешение требуется в соответствии с законом, предусматривает административную ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа для граждан – от двух до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц – от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

 

---

Уточнен механизм взыскания алиментов на детей в порядке искового производства в случае отмены судебного приказа

 

Одним из способов взыскания алиментов, которые добровольно не уплачиваются, выступает заявление о вынесении судебного приказа.

Особенностью данной процедуры является:

- ускоренное рассмотрение заявления (10 дней);

- непроведение судебного разбирательства;

- приказ выносится без вызова взыскателя и должника.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Таким образом, взыскание алиментов благодаря судебному приказу, происходит быстрее и проще.

Вместе с тем судебный приказ подлежит отмене при поступлении в установленный срок возражений должника.

В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Новый закон позволяет взыскателю в случае отмены судебного приказа обратиться в суд и взыскать их за весь период, указанный в отмененном приказе.

Согласно изменениям, внесенным в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 26.10.2024 № 356-ФЗ (в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. № 53-П), в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства, такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации требование об уплате алиментов может быть удовлетворено за период не более 3 лет с момента обращения в суд.

Кроме того, в соответствии с новой редакцией закона появилась возможность обжаловать определение об отмене судебного приказа в случае несвоевременного предоставления должником возражений.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова

---

Маркетплейсы обяжут размещать ссылки

на сертификаты качества товара

 

Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 546-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлена обязанность продавца (владельца агрегатора) по доведению до сведения покупателя ссылки на запись в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций.

Такая ссылка будет размещаться в карточке товара. Если реализуемая продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, то владелец агрегатора должен обеспечить продавцу техническую возможность предоставить в описании товара эту информацию, а потребителю - ознакомиться с ней.

Указанные требования не распространяются на бывшие в употреблении товары и случаи, когда договор купли-продажи заключается в торговом объекте, в котором для потребителей предусмотрена возможность ознакомиться с информацией об обязательном подтверждении соответствия товаров.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 г.

 

Помощник прокурора

Шумячского района

Е.М. Смирнова